台湾地区安全外包美国，民众能放心送子弟服役？

蔡英文今拍板延长兵役案，民进党总召柯建铭暗示，本案将由“查照案”变为“审查案”；亦即，要拖在野党下水。美国稍早一再催促台湾地区延长役期，蔡当局唯恐影响选情迟未宣布；但选后民进党将延役视为败选主因，导致蔡办一拖再拖。延长兵役属于“三军统帅”的决策权，若要改由立法机构审查，相当荒谬。尤其，台湾社会普遍质疑蔡英文执行的是美国旨意，对防务自主已失去信心。

兵役延长为一年，原本由台当局颁布行政命令即可实施；所以，台当局防务部门主管邱国正日前才会说“年底前就会公告”。谁料，此案一拖，绕进安全会议一圈，竟要把“查照”改为“审查”。其潜台词，不是蔡英文变谦虚了，而是她要把烫手方案丢出来，让在野党一起烫伤。这是民进党的惯技，除了破坏体制，也极不负责，更居心叵测。

近两年，美国干预台湾地区安全政策日渐直接。台军军购清单，多次遭到拒绝或延宕，美方借此主导台军转为不对称作战。美国最近更透过国会立法，扩张台当局采购额度并主导军售项目，蔡当局愈发难以抗拒美方推销的武器，或拖延扩军。此外，美方更安排官员明年借学人计划进入台当局行政部门“交流”，此举也被解读为“监军”。

台积电被迫扩大赴美设厂规模，先进制程也提前推进至三奈米，已引起民众忧虑“护台神山”被掏空。如今，美方又主导兵役延长及增加对台融资军购，在在让人感到美国的手不断伸进台湾，推升岛内战备，甚至把台湾地区变成其中美角力的马前卒。讽刺的是，蔡当局还自诩这是美国“挺台”。

台军除接受不对称作战构想外，拜登政府还要求落实全民皆兵，加强后备战力，并陆续派前参谋首长联席会议主席穆伦、前国防部长艾思博先后窜台，敦促台当局恢复征兵并延长役期至少一年。蔡当局还特别砸1000多亿元新台币采购波音客机，以交换美国的《国防授权法案》，由美方提供台湾地区5年100亿美元无偿军援。岂料，美拨款委员会最后只通过明年20亿美元一般军事贷款给台湾，台当局还得支付高息。民主、共和两党都有议员反对赠款给“富有的台湾”，其中之一，竟是取得波音订单的葛理汉议员。

根据美国媒体的分析，美方取消无偿军援，可能与中美关系暂时和缓有关。但也不能排除，美方保留无偿军援作为筹码，促使台湾持续配合提升军力。无论如何，美国重新安排对台军售并结合融资，加上要求扩充兵力指导作战，台防务部门决策势将失去独立和自主。

更值得注意的是，国防授权法通过“台湾学人计划”，将派遣安全及经贸官员驻台。表面上看，这项计划是为增进美台军事安全与经济政策协调；但行政及立法部门可以任意让外籍官员进驻，这是闻所未闻的事。难道台湾地区已沦至美国托管？蔡当局在要求立法机构“审查”兵役延长案，也必须把此案摊开来，供公众检视。

美国拆分台湾硅盾，重新部署台建军计划，难道还要派官员亲临监督执行？美方对台当局的“支持”，有些微妙的改造是在黑箱中进行，台湾民众看不清“执政者”要把台湾地区带往何处，当然心存疑虑。中美元首会晤后，白宫积极与北京对话，却逼着台湾当局延长兵役、强化台湾防御能力，这是降低其地缘政治风险的两手策略。问题是，蔡当局自甘成为大国对冲兵凶的工具，满腹政治盘算，民众怎么会放心把子弟交给这样的当局？（台湾《联合报》）