桂宏诚：蔡英文过界 陈建仁失尊严

此次的行政团队改组，从苏贞昌歹戏拖棚赖着不走，到向蔡英文叫板请辞，看守却不做事，再到蔡宣布台行政机构新负责人由陈建仁接任，但新行政团队人事却由蔡英文和苏贞昌先乔好位子，甚至消息都曝光了，陈建仁却还没约谈新行政官员，整个过程充满不合理之处。蔡英文把行政机构新负责人当人形立牌，将来新官员们实际上会向谁效忠负责，颇值得观察。

蔡英文不遵守体制、不尊重行政机构负责人职权的作为，从行政团队改组前就可看出。去年度台当局税收超征达4950亿元（新台币，下同），去年底蔡英文跳过行政机构，在台湾安全高层会议中讨论规划这笔税收的分配运用。苏贞昌当时就应该心知肚明，蔡英文对非属台湾安全的事务，竟高调地违背体制，亲自在会议中做出决定，几乎是在明示他知所进退。果然，农历春节前苏公开表明将提出“行政团队总辞”，并还强硬要求蔡尽快指派继任人选，用语彷彿是向蔡发出去职前的“起身炮”。

依岛内相关规定，行政机构负责人辞职或出缺时，在台当局领导人未任命前，由行政机构副负责人暂行代理。既然苏贞昌要辞就可以走人了，何须再向蔡“叫板”，要她尽快找到继任人选？甚至于，蔡英文不留，苏贞昌看守也不爱做事了，还让蔡英文在春节假期间成了“类行政机构负责人”，到处出巡。

事实上，苏说要行政团队总辞也是有理有据。因此，蔡可能原本只希望包括苏在内的小幅度人事调整，以回应“九合一”选举结果凸显出的“执政”不得人心，并避免过大的行政团队人事异动，再牵引党内各派系间争权夺利的动荡。然而，苏来了记“行政团队总辞”的回马枪后，不仅能“与闻”新行政团队的人事安排，转身下台也未减“霸气”的苏式风格。

前副台湾地区领导人吕秀莲在4、5年前接受岛内媒体访谈时就指出，蔡刚上任时的口袋人选不多，人事任命大多依凭党内派系的“分肥”或“分赃”，导致施政的民调在那段时间一直走下坡。现今蔡虽已多所历练，但辞了党主席和任期只剩1年多的“跛鸭”期，为了巩固权力地位的稳固，直接插手和党内各派系决定行政团队成员，应是首要的考量。

也因此，已内定为行政机构副负责人的郑文灿，曾在被问到新职时直率表示，蔡英文会有最好的人事布局安排。甚至于，陈建仁在行政官员纷纷曝光后，才要去征询当事人之意愿，等于只是过个场行礼如仪而已，这也显示他的权力范围非常有限，不仅未来扮演的角色只是蔡英文的执行长，行政官员也可能直接听命于蔡英文。（本文摘编自台湾“中时新闻网”）