张荣恭：两岸和平解决唯有政治对话

中国国民党前副秘书长张荣恭。(中评社 资料照)

元月中旬在华府举行的美日峰会发表联合声明，除了表示重视台海和平稳定外，另称鼓励和平解决两岸问题。中国国民党前副秘书长张荣恭接受香港《中评社》采访指出，和平解决的唯一途径是两岸基于“法理一国”而开展政治对话，逐步化解政治分歧，才能避免走向非和平方式。

张荣恭分析说，2022年11月的G7外长会议共识，再早的2022年5月美日峰会联合声明，更早的2021年6月美国与欧盟峰会联合声明，以及2021年5月G7外长会议共识等等，也都曾经表示重视台海和平稳定、鼓励和平解决两岸问题。

但是，作为这些场合主导者的美国，行动上表现出来的是一方面加强向台湾当局出售武器，另一方面所谓鼓励和平解决，只是口说而已，未见向台湾当局主政者作出关于和平解决的实质敦促。反而台当局的“抗中”路线，迎合了盎格鲁撒克逊抑制中华民族崛起的战略，得到美国售军备、订法案的支持，导致台海持续逼近战争边缘。

张荣恭认为，远在一万多公里外的美国可以言行不一，身处漩涡当中的台湾当局却不可任人摆布。相较于1958年台海危机，美国派遣七艘航空母舰部署在台湾地区周遭，包括驶进台湾海峡；至1996年3月台海危机时，美国两艘航母仅停留在距离台湾200海哩之外；到2022年8月大陆实施震撼性的围台军演，已无美国航母现身了。可见随着中美综合实力接近，尤其大陆拥有局部军事优势，台湾只能自救的道理再明白也不过了。

台湾唯有透过和大陆政治对话共商和平发展的架构与机制，否则在外力怂恿下走向“决战本土，玉碎台湾”，必然生灵涂炭。而实际上，长期以来大陆对台政策就是主张政治对话、政治谈判，台湾必须勇敢跨出这一步，才有机会达成台海和平稳定，实现安全繁荣。

张荣恭告诉中评社，连战于刚出版的回忆录中，专章论述了两岸政治对话的必要性，强调两岸沟通协商“先经后政”有其意义，以争取民意，但却不能“只经不政”，甚至“闻政色变”，否则和平必无法巩固，还将因政治分歧激化而升高战争风险。 

况且当年“九二共识”的形成，就是典型的无畏政治对话，具体可观。有了这个典范和起步，加上其后经济性协议确实成效显著，若能进而“边经边政”协商谈判，将犹如双脚交互前进，行稳致远。

张荣恭表示，两岸关系对双方而言，客观上是“法理一国，事实两制”，若欲否定，反而不守法、不务实。据此法理和事实，以及两岸人民都是炎黄世胄，台湾人也是中国人，进而处理政治分歧，定能共创和平稳定。2022年8月发布的大陆对台白皮书写道，“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去”，这是引述国家主席习近平2019年1月2日的对台政策重要讲话，也是习近平早在2013年10月就向台湾传达的，至今十年都过去了。

张荣恭指出，回顾这十年的两岸关系，新加坡“习马会”曾经立下两岸关系的历史丰碑，随即因台湾政党轮替而使台海陷入国际公认的兵凶战危。当前各界更值得思考公元两千年连战倡议的“两岸和平协议”，这也成为2005年4月北京“胡连会”开创国共关系、突破两岸关系的五项愿景之一，如今更是应该加强推动。

张荣恭又说，正如新任国台办主任宋涛新年寄语所言，今年大陆预定“与台湾各界有识之士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商”。显示议题超越了经济范畴，进入政治领域。这可视为两岸共同维护和平之舟免遭巨浪倾覆的契机，不必任意加以诋毁丑化，两岸关系才有可能从动荡不安中脱离。

张荣恭向中评社分析，人人都能看懂蔡英文、赖清德、民进党都是企图“以拖造独”，却又想“独”而无胆量正式“独”，一来唯恐大陆亮剑制裁，又对此不敢坦承，而以所谓不挑衅作为托词；二来美国尚不允许台湾宣布“独立”。既然如此，两岸采行各种型态的政治对话，并且和经济议题一样“先易后难”，完全有利台湾民众福祉，也是向国际社会展现共谋和平解决的中华民族智慧。

至于政治对话的立足点何在？张荣恭指出，台湾现行的根本大法及两岸专法都明文规定两岸关系处于“国家统一前”，各界对此定位毋须回避闪躲。正是基于“国家统一前”，两岸关系和平发展的制度化、机制化始有成功构建的可能。而这也与大陆对台政策产生重大交集。那么一个中国架构下和平发展的强化，更足以推进两岸互利融合，化解台湾不少人对国家统一的疑惧。

而在“国家统一前”的共同认知下，政治对话当然是和平解决两岸问题的必由之路，总不能像过去六年多这样朝着非和平方式解决的方向而去。（记者 张嘉文  香港《中评社》）