盛九元：两岸交流合作将进入快车道

第十四届全国人大一次会议3月5日上午在京举行，李克强总理在开幕式上做政府工作报告，谈及涉台内容时强调，要坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。上海社会科学院台湾研究中心主任盛九元指出，今年的政府工作报告体现出对台政策的延续性与一致性，两岸交流合作的恢复与发展将进入“快车道”，现在端视台湾当局能否以台海和平与民众福祉为皈依，尽快改变所谓“抗中”的立场，从而使两岸交流合作能够回归到正常化。

盛九元表示，相较于2022年，在今年的政府工作报告中将“反独”与“促统”并列，同时在有关两岸和平发展论述上，明确提到“推进祖国和平统一进程”，这一涉台政策的表述有三方面的深意：一是强调“反独”与“促统”是平行式、是进行时。在两岸关系发展方面，一直存在着一些片面的认知，认为“反独”与“促统”有着先后的次序，先“反独”再“促统”。但无论在逻辑层面还是在具体实践，均表明两者是一体两面、相互促进的，“反独”必然有利于“促统”，“促统”当然以“反独”为前提，两者是不可分割的。在今年的政府工作报告中，将两者并列，体现出对台政策的延续性与一致性。

二是进一步明确坚持“和平统一”的大政方针。长期以来，中央对台政策始终坚定不移的强调以最大诚意、尽最大努力实现“和平统一”，从“反‘独’促统”到“推进祖国和平统一进程”，也同样以毋庸置疑的方式充分表达出对台政策的延续性、一致性！

三是体现出逻辑的严密性。在表述过程中，以坚持“新时代党解决台湾问题的总体方略”为引领，坚持一中原则和“九二共识”是基础，坚定“反独”促统是路径，推动两岸关系和平发展是方向，推进祖国和平统一进程是目标。整体论述上体现出逻辑的严密及内涵的明晰周延，也表明中央对台政策的继承性、发展性。

报告对台工作建议部分未列入2022年提到的“坚决反对外部势力干涉”，而是新增了“完善增进台湾同胞福祉的制度与政策”、“推动两岸共同弘扬中华文化”。盛九提认为可以从三方理解：一是强调重点工作。作为2023年对台工作建议，关键是强调年度工作的重点，而非对台政策的全面阐释，因此，未列入“坚决反对外部势力干涉”，并不是说这方面的工作不重要，而是表明在2022年的对台工作中，在中央的统一部署下，“坚定反对外部势力干预”已经取得显著成效，一中原则在国际上得到进一步的巩固，因此没有必要特别提及。

二是明确阶段性任务。“完善增进台湾同胞福祉的制度与政策”、“推动两岸共同弘扬中华文化”是今年工作的重点。这一论述是全面贯彻落实二十大精神的具体体现，也为后疫情时代推进两岸交流合作，促进两岸融合发展、和平发展创造有利的条件。

三是在当前情势下，恢复两岸交流正常化，克服疫情给两岸关系发展带来的消极影响，需要从“尊重、关爱、照顾”台湾同胞入手，以强化两岸共同的中华文化纽带，促进两岸民众的心灵契合。正基于此，建议简洁明快、针对性强，也为今年的对台工作定下基调。由此分析，两岸交流合作的恢复与发展应当说将进入“快车道”，现在端视台湾当局能否以台海和平与民众福祉为皈依，尽快改变所谓“抗中”的立场，从而使两岸交流合作能够回归到正常化。

盛九元注意到，今年报告强调“同心共创复兴伟业”，相较于去年报告中“共创民族复兴的光荣伟业”的表述突出了“同心”一词。对此他认为有有两层意涵：一是强调在实现民族复兴的进程中，“同心”是关键。同心者，有“同心同德”之意，也有“齐心协力”的内涵，唯有同心，才能做到共创。二是事实表明，有越来越多的台湾民众关注大陆的发展和进步，对于民族复兴的认知也有利于清晰，在这种情况下，鼓励和支持台湾民众“明大义、明大势”非常重要，因而同心也表明“以人民为中心”的理念和“寄希望于台湾民众”的政策方向。（记者/陆文煜/香港《中评社》）