台当局农业部门负责人陈吉仲。图片来源:台湾“中时新闻网”
近来台当局农业部门不断宣传农产品(包含渔产品)在日本市场,获得重大突破,似乎已经取代大陆市场。并赞扬台农发公司扮演重要的角色,为台湾争取庞大的订单,逐步扩大在日本市场的外销规模。惟查阅出口数据,成效实乏善可陈。
大陆长年为台湾农产品出口的主要市场,这二年来已陆续暂停台湾的菠萝、莲雾、释迦、石斑鱼等主要农渔产品,诸多农产品滞销,去年对大陆出口大减将近四成(39.5%),已被美国与日本超越,排名滑落至第三名。台当局农业部门遂想复制菠萝销日的经验,将无法销陆的农产品,转销往日本。
台当局农业部门新闻稿持续释出台湾农产渔产品在日本斩获的消息,光是3月就有以下新闻:7日提到,东京国际食品展上台湾优质农产食品吸引各国各地业者采购;同日在食品展上传捷报,台农发公司董事长洪忠修与日本Suntrust公司社长小山诚二签署台湾水产品采购备忘录,Suntrust公司预计采购50公吨台湾石斑鱼;8日指出,台当局农业部门副主任委员陈骏季参加日本职棒西武狮与中日龙热身赛,担任开球贵宾,Wismettac Foods公司承诺,该公司今年将采购共5100公吨台湾菠萝与香蕉。
这些新闻看来,彷佛已解决滞销问题。我们可从农产贸易数据观察之:
一、菠萝:以民主菠萝为号召,前年销日的菠萝创下近1.8公吨的纪录;但相较于2019年出口大陆菠萝5万公吨,仍有极大的差距。值得注意的是,去年日本销售量还衰退1.9%,可能与质量不稳定与夹带害虫有关,未来是否还能维持此等规模的出口量,颇值得观察。
二、释迦:因无法出口大陆,形成严重滞销的问题,民进党当局又将头脑动到日本,惟释迦无法克服果蝇问题,新鲜释迦根本无法通过日方的检疫,只能转贩卖冷冻释迦,台当局农业部门提供拓销奖励、并对日本市场强力营销。台当局农业部门大举宣传销日成效,经查去年对日释迦出口仅31公吨,金额不到23万美金;与2021年销往大陆的1.46万公吨,价值4千7百万美金难以相提并论。
三、石斑鱼:Suntrust公司预计采购50公吨台湾石斑鱼,50公吨听起来好像不少;但是过去10年出口大陆数量5千至1.4万吨,即使去年6月13日起无法出口,都还有三千公吨。
由以上数据可知,除了菠萝以外,销日农产品的成长都极为有限,即使是成效最佳的菠萝,也不足以弥补大陆市场中断缺口的一半;遑论只够塞牙缝的释迦与石斑鱼。更不用说猪肉了,1997年台湾猪肉出口量达26.9万吨,金额15.4亿美金,台湾猪肉早在2020年已非口蹄疫疫区,至今却仍无法出口日本。
至于肩负开拓新产品与新市场的台农发公司,系民进党当局于2016年12月成立,连年亏损,媒体指至前年底累积亏损1.5亿新台币,逾资本额62%,对日营销绩效惨不忍睹,台当局农业部门竟还在官网上大肆称赞与感谢台农发的贡献,令人匪夷所思。
农产品保鲜期短,且易受到运输、检疫、关税、民众偏好与消费习惯等因素影响,无法仰赖“民主”口号,强销至特定国家或地区的市场,例如:日本料理鱼类消费以生鱼片为主,而台湾石斑鱼主要以陆上养殖为主,油脂也较少,并不适合做为生鱼片,难以循挪威鲑鱼大举抢占日本市场。
民进党当局与其花大钱在日本强推消费者较难接受的农产品,还不如设法解决检疫等问题,解除生鲜释迦与猪肉销日障碍。(作者为台湾中华经济与金融协会副秘书长曾志超/来源:台湾《联合报》)
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