台湾住房政策要推进到“知难行易”阶段

台湾地区地狭人稠，为了获得工作机会，年轻人以及弱势群只好离乡背井的“漂”往都会区。但即便有较多的工作机会，如何解决“住”的问题，乃是无可回避的课题。姑不论都会区的高房价，让低薪阶级的职工必须不吃不喝20年才买得起房子；即使退一步想要租个房舍作为“一枝之栖”，但从2016年民进党再度主政以来，不只全台房价已飙涨超过25％，连租金的涨幅平均也超过2成。结果不只促使首善之区的台北市人口近六年来已大幅流失19万人，年轻族群到都会区的“失落感”，甚至可能成为明年选举时，导致民进党未能继续主政的关键变量。

容或是已经感受到此一“致命性”变量，蔡英文在520就职七周年的演说中承诺，在供给面上，未来除继续兴建社会住宅，还希望能提供“平价住宅”。尽管如此，日前行政团队一再“失言”，也凸显出官员对应房市的心态。

例如台当局副领导人、民进党主席赖清德日前在与政大学生座谈时，回应有关高房价议题的提问时，他的一句“你有没有注意到房价现在在降？”没想到却引发轩然大波，让在野的民众党与“时代力量”发言人不约而同地出声挞伐。

无独有偶，台内务部门主管林右昌于17日应邀到三三会专题演讲后，答覆关于“青年购屋积金”的进度时，认为“现在年轻人买不起房子不是真的买不起，而是没有规划，或是地点与区位价格太高”的说法，同样也引发网友炸锅。

在高房价议题已成为台湾年轻人与网民高度关切的话题之氛围下，更没想到台劳动部门政务次长李俊俋的回应竟然是说“不仅青年买不起房，中高龄也买不起房，但如果到嘉义大概都买得起，欢迎大家到嘉义买房。”姑不论他的这番说辞，是否要借机顺势推销他故乡相对较低廉的房屋，但同样立即引发网友的一片嘘声。在质询现场，更是被在野党民意代表批评为根本是不食人间烟火，以及坐实民进党当局基本上就是完全拿不出任何对策，无能又摆烂，却又不肯承认错误的只是在“练肖话”。

针对高房价之下行政团队接二连三的“失言”风波，姑不论对明年的选举到底会产生多大的“后遗”。三三会17日之所以邀请林右昌前往演讲有关住房政策议题，理事长林伯丰于会前接受采访时，就以产业界的角度，务实的提出有关住房政策的五点建言。于此，不妨逐一介绍其建言内容、以及解读未来落实的可行性与路障：

其一、三三会开宗明义的建议台当局应建立长期，全面的住宅政策。而同时在供给面、价格面和制度面，也应兼顾产业的能否健康发展。进而并建议首要解决的是“租房”问题，再解决“住房”问题。三三会的这番论述，尤其特别强调应兼顾产业的健康发展，虽然也可视为是在为业界发声，但设定化解住房问题的优先级，比起公务体系的一厢情愿甚或好大喜功，期盼能有惊醒之效！

其二、针对都会区建地难求的困境，三三会主张应全面整顿公有闲置土地，兴建“只租不卖”平价租金的社会住宅。同时更有创意的建议在规划推动私校退场机制的同时，应可将其土地转移为老人住宅的兴建使用。然而，诸如建议将军方闲置营区予以改建为青年社会住宅，最大的阻力自然将是如何让台防务部门愿意配合？而私校退场改建老人住宅，台内务部门同样也要面临与台教育部门跨部门协调的考验！

其三、建言也点出，尽管目前的住宅法虽已明订，有关社会住宅的兴办，地方政府应课征的地价税与房屋税得予适当减免，但目前岛内各县市的做法却不一，固而建议应修“法”一律免征。但因为地价税及房屋税属于地方税，想要让各县市同意免征，恐怕更是不易。而如果因而产生的税损，改为由行政当局统一拨补，内务部门同样要面临财政部门的变量。

其四、有关民间兴办社宅融资难以取得，造成推动困境。这固然是三三会代表业界的建言，但是如果行政当局真的有心推动广建社宅，以满足青年及老残的民住需求，则主管的“金管会”理应主动出面协助提供融资平台。但也许内务部门没想到这一点，而“金管会”则是认为事不关己。要排除此一路障，恐怕有劳陈建仁费心了！

其五、建议有关都更及危老重建，应简化流程并缩短审议时间，及放宽容积管制，诱发民间发起自主危老都更的意愿。有关此项建言，同样也是从业界的角度出发，但是冗长的审议流程，以及缺乏足够诱因，却可能使都市老化、社宅用地难求的困境无解。到头来，只看到冠冕堂皇的公共政策计划文本，实际运作起来却是寸步难行。要摆脱这样的“宿命”，如何从“知易行难”进阶到“知难行易”，不只是行政团队明年选举的关键考验，其实更是有心从政者不可或缺的“民主”素养了！（台湾《工商时报》）