【潮起东方·中国外交之一带一路】“一带一路”有序推进海上合作 激活蓝色经济新动能

　　【导语】2013年金秋时节，习近平主席提出共建“一带一路”重大倡议。十年来，共建“一带一路”一步步走深走实，成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。共建“一带一路”造福沿线国家和地区，是和平之路、繁荣之路、开放之路，也是绿色之路、创新之路、文明之路。

　　海上丝路的明确规划

　　2013年，中国国家主席习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。2015年，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，坚持共商、共建、共享原则，积极推动“一带一路”建设，得到国际社会的广泛关注和积极回应。

2013年10月3日，中国国家主席习近平在印度尼西亚国会发表演讲时首次提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议。新华社记者 王晔 摄

　　为进一步与沿线国加强战略对接与共同行动，推动建立全方位、多层次、宽领域的蓝色伙伴关系，保护和可持续利用海洋和海洋资源，实现人海和谐、共同发展，共同增进海洋福祉，共筑和繁荣21世纪海上丝绸之路，国家发展和改革委员会、国家海洋局特制定并发布《“一带一路”建设海上合作设想》。

　　该设想是自2015年3月28日发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》以来，中国政府首次就推进“一带一路”建设海上合作提出中国方案，也是“一带一路”国际合作高峰论坛的领导人成果之一。

　　重点建设三条蓝色经济通道

　　《“一带一路”建设海上合作设想》根据21世纪海上丝绸之路的重点方向，提出了 “一带一路”建设海上合作三条蓝色经济通道：以中国沿海经济带为支撑，连接中国-中南半岛经济走廊，经南海向西进入印度洋，衔接中巴、孟中印缅经济走廊，共同建设中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道;经南海向南进入太平洋，共建中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道;积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。

　　展开世界地图可以发现，中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道与陆上丝绸之路经济带联系紧密。在《设想》中也提到，该经济通道将连接中国-中南半岛经济走廊，衔接中巴、孟中印缅经济走廊。中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道则将与印度尼西亚、澳大利亚、新西兰等国家产生更多联系。

　　向北经北冰洋连接欧洲的经济通道在原来的《愿景与行动》中并未提到。建设经北冰洋连接欧洲的经济通道不仅能够带动沿线区域的开放发展，还将有利于缩短从中国到欧洲的航运距离。

2018年2月26日，“中远海运金牛座”2万标准箱级集装箱船停靠在希腊比雷埃夫斯港。新华社发（马里奥斯·罗洛斯摄）

　　如今，海上丝路“蓝色引擎”作用日益显现，三条蓝色经济通道都取得进展。数据显示，我国企业参与了全球数十个国家港口的建设，我国港口与国际上数百个主要港口建立航线联系，海运服务涵盖所有丝路沿线国家，科伦坡、瓜达尔、哈利法、吉布提等重要港口建设运营顺利，临港经济区逐渐涌现，海洋合作双多边机制不断完善。

　　最重要的是，海上丝路注重提高沿线国家的参与感、成就感与获得感。比如，中远海运接手希腊比雷埃夫斯港运营后，该港集装箱吞吐量全球排名大幅跃升;中远海运参与意大利瓦多集装箱码头的建设运营，是意大利首个自动化集装箱码头;2017年12月亚马尔液化天然气项目正式投产，是全球在北极地区开展的最大液化天然气工程;2018年8月竣工通车的中马友谊大桥，是马尔代夫首座跨海大桥。诸如此类，不胜枚举。

　　共促海洋发展，充分激活蓝色经济新动能

　　海洋蕴含无尽宝藏，蓝色经济将为推动全球经济复苏和发展作出重要贡献。习近平主席为此指明方向和路径：“当前，以海洋为载体和纽带的市场、技术、信息、文化等合作日益紧密，中国提出共建21世纪海上丝绸之路倡议，就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推动海洋文化交融，共同增进海洋福祉。”

　　共同享有海洋资源、共同发展海洋经济、共同增进海洋福祉，是国际社会的共同期待。以海洋命运共同体理念为引领，中国积极促进海上互联互通和各领域务实合作，让发展成果更多更好惠及各国人民。

2019年9月5日，首届中欧蓝色伙伴关系论坛在布鲁塞尔召开。图为中国国家海洋局局长王宏(右)和欧盟环境、海洋事务和渔业委员维拉在论坛上交流。中新社记者 德永健 摄

　　中国已同葡萄牙、欧盟、塞舌尔、莫桑比克等建立蓝色伙伴关系，与印度尼西亚、马来西亚、泰国、柬埔寨等签署海洋领域合作协议，围绕蓝色经济、海洋科技和海洋生态保护修复等开展务实合作;中欧蓝色伙伴关系论坛、中国—东南亚国家海洋合作论坛、中国—小岛屿国家海洋部长圆桌会议、中非海洋科技论坛等平台取得一系列成果;连续多年举办中国海洋经济博览会，为国内外涉海企业搭建经贸交流合作平台……

　　中国注重授人以渔，从多个方面切实推进小岛屿发展中国家的海上能力建设。在首届中国—太平洋岛国渔业合作发展论坛上发布《广州共识》，为双方渔业合作开创新局面;中国援助的菌草、旱稻技术，帮助巴布亚新几内亚农民走上致富路;中国改扩建或参与运营的汉班托塔港等项目，已成为所在国家和地区重要交通枢纽……

　　去年6月，全球发展高层对话会发布包含32项举措的成果清单，包括“推动建立蓝色伙伴关系，举办系列活动，支持发展中国家海洋资源可持续利用和能力建设”等。希腊欧洲与外交政策基金会中国问题研究员乔治·佐戈普鲁斯表示，海洋命运共同体理念符合国际社会发展海洋经济、开展海洋科技创新等目标，受到各国广泛关注和欢迎。期待中国与各国就构建蓝色伙伴关系开展务实合作，实现蓝色经济高质量发展。

　　综合自新华社、人民日报、光明日报、每日经济新闻、中国一带一路网、大公网等