台军“汉光39号演习”实兵演练评析

台军“汉光39号演习”第三作战区联合反登陆作战27日登场，模拟敌军的AAV-7两栖登陆车正在发射烟幕弹掩护部队登陆。（范扬光摄）

台军年度“汉光39号”实兵演练已于7月24日至28日实施完毕，虽然因为“杜苏芮”台风袭台导致部分课目取消，但从预演和正式演练的过程中，仍可看出今年的实兵演练在场景设计上，十分贴近战时的情景，实战化程度较往年明显提升。

实战化程度明显提升

以北台湾的土地防卫战场景设计为例，台当局防务部门不仅规划攻击军对沙仑海滩、八里海滩、台北港、桃园机场及竹围海滩等区域，发起“异地、同时”的进攻，还在过程中大量运用直升机搭载特战部队，模拟攻击军对重要设施与滩岸台军防线的后方实施空中机降突击；也通过教育召集动员后备军人组成后备营，实际进入滩岸后方的地区进行防御演练；负责守卫台北市中枢地区的“宪兵”，也在市中心配合进行相关演练。这些设计与战时可能发生的情况十分贴近，大幅提升此次演练的实战化程度。

此外，投入实兵演练的常备部队志愿役官兵，在战术动作的纯熟度与认真程度等方面，也有十分良好的表现，确实值得肯定。

不过，尽管今年实战化的程度比起往年明显提升，但还是存在若干缺失，例如“无人机的运用不足”与“台北市防御演练的内容偏离重点”等，希望台防务部门在后续的“战备月”，或明后年的“汉光演习”实兵演练中，能检讨改进。

无人机的运用不足

以本次实兵演练最受媒体瞩目，蔡英文也抱病视导的八里联合反登陆作战操演”为例；虽然动员为数众多的AAV-7两栖突击车、云豹甲车、M60A3战车、OH-58D战搜直升机、UH-60M通用直升机及AH-64E攻击直升机等主战装备参与；但在无人机部分，则只有防卫军曾出动架次数极少的“战术型近程无人机”执行演练，攻击军则未被目击有动用无人机的情形。

由于无人机的运用不足，使整个操演过程中，未见到多少防卫军针对解放军无人机所可能造成的威胁，实地执行相关演练。例如防卫军在滩岸附近的战甲车并未实施隐蔽，以防止攻击军无人机的侦察，也不见防卫军运用干扰枪或其他装备，进行反无人机的演练。

但现实中，解放军地面部队已配备了相当数量的无人机。在近年解放军所举行的大规模联合登岛作战演习，例如2020年11月在福建、广东沿海一带所举行的年度兵种联合立体渡海登陆演习，就在过程中动用为数颇多的无人机，执行目标区战前侦察、战场监视、目标追踪、通信中继与火力打击效果评估等任务；甚至还运用地面无人设备，清除守军于滩岸所设置的障碍物。

相形之下，台防务部门在今年实兵演练中，对无人机的攻防并没有太多的着墨，尤其没有在攻击军的模拟攻击中，加入相当数量的无人机，不仅使攻击军战力被相当程度的低估，也让演练的实战化程度打了折扣，非常可惜。

台北市防御演练的内容偏离重点

在本次“汉光实兵演练”中，负责台北市中枢防卫的“宪兵”也演练了二个与战时中枢防卫有关的课目，分别是7月25日晚间在万华双园堤外停车场演练“桥梁阻绝封锁”，与7月26日凌晨在台北车站演练“关键基础设施防护”。

这二个演练内容，其实是根据同一个状况想定所设计，就是当解放军武统台湾时，戍守台北市的“宪兵”332营除控制必要的预备队，将立即出动所辖各连，先期前往台北市各联外桥梁实施防御，并对经桥梁进入台北市的人车进行管制查核，直到后备旅动员编成后，再将防务交接给后备部队：在“宪兵”332营前推至台北市外围守卫各联外桥梁时，“宪兵”211营则扛起台北市中心各重要政治、民生、与经济设施的防御任务。

但参谋本部在规划演练内容时，可能是为了减少对台北市民的干扰，使实际演练的内容并非整个任务的重点。

例如“宪兵”332营演练的重点，应该是所属各连能否迅速动员，于短时间内抵达各联外桥梁并就防御位置，甚至按照防卫计划实际设置若干防御阵地，以便进行验证；但受限于演练场地，最后实际演练的内容，仅为对车辆拦检管制的流程与防范“第五纵队”，十分可惜。

“宪兵”211营的台北车站防护演练，假想状况是“解放军潜伏的第五纵队”对台北车站发动攻击，并在过程中挟持人质与设置爆裂物。但假若解放军真有“第五纵队”，这么珍贵的队伍用来攻击军事价值其实不高的台北车站，甚至劫持人质的可能性，实在偏低。（作者揭仲为台湾中华战略前瞻协会研究员/来源：台湾《中国时报》）