台军的美式“汉光演习” 无助凝聚台湾防卫意识

今年台军“汉光39号演习”实兵演练24日起展开，28日结束，演习想定与作为限于“战术、战斗与战技”层面，没有直接涉及台湾内部政治氛围、台海安全角势及中美战略竞争等关键因素，一场“象征性的军演”难以激发台湾民众对台湾安全与防务工作的共识与支持，更无法达成有效威慑的效果。

吓阻战略搞错方向

就在台湾展开“汉光演习”同时，英国《金融时报》关于“中国军力”的专题报导指出，美国的吓阻战略“搞错方向”，过度专注直接军事侵略，忽略了当前的威胁。民进党蔡英文当局上台后，台海两岸敌意不断升高，台海兵凶战危，“汉光演习”某种程度是台湾防务挑战与困境的缩影。在中国大陆加速军事现代化后，两岸军力均势倾斜已是不争事实，但在防卫战略方面，台湾方面战略决策者却是反复不定，根据2021年台防务部门发布的《四年期防务总检讨》，以及《防务报告书》，台军军事战略重点调整为：“拒敌于彼岸、击敌于海上、毁敌于水际、歼敌于滩岸”。

这两年受到乌克兰战争的启示及美国强力主导之下，民进党当局大幅增加防务预算，同时延长义务役役期，加强军备，“美台合作”成为蔡英文当局的最新战略思维，在台军战略重点又增列“土地防卫”，展现防卫决心，增强吓阻能力。

美国同时提供台湾军售及协助训练，加速运交台湾武器装备，打造台湾成为“刺猬岛”，建构台湾地区为“东亚军备库”与“不对称作战”，成为民进党当局认为的安全“万灵丹”，美国官员自认威慑政策已经奏效，中国大陆武统台湾必须三思而后行。但国际许多学者专家并不认同，坚持以加强军备、有效威慑为手段的防卫战略并未奏效。

台海问题政治解决

今年台军“汉光演习”主要项目包括平战转换与战力保存、整体防空作战、联合截击作战、联合土地防卫作战，首度出现防卫桃园机场及突破大陆海上封锁等最恶劣情况的想定，也代表防卫作战重点从歼敌于滩岸转向土地防卫。这种打破过去解放军一旦登陆成功，台湾将难以防卫的思维显然和美方建议与影响力有密切关联，但美国的战略战术是否适用台湾，值得深思。连《金融时报》都有所质疑，蔡英文当局在美国对台湾安全仍保持“战略模糊”情况下，更要检讨全盘依附美国，甚至自我限缩防卫主导权与主动权的严重后果。

实际上，大陆对台湾采取军事行动并非迫在眉睫，也并非不可避免，美国学者专家认为和平统一台湾仍是大陆首要选项，当前最迫切任务在打击“台独”，在这种情况下，美方一再强调威慑论只会挑起军备竞赛，反而增加冲突风险。台湾问题基本上是政治问题，必须以政治解决。美国学者强力主张，在威慑对手同时提出相对保证才是真正解决之道，如：美国如果“要求大陆不得对台湾采取军事行动”，同时要以实质行动证明绝不支持“台独”，同样的模式也应适用两岸关系。

军事演习主要目的之一是向民众公开操演成绩，呈现台军保家卫台能力，以及台湾具有自我防卫的决心，但民进党“执政”，军事外事对美国亦步亦趋，沦为美国的“代理人”，如不能以政治手段改善两岸关系，再多的军事投资与美台军事支持都无法稳定台海安全情势，再多的“汉光演习”也难以凝聚台湾民众对防务事项的共识与支持。（来源：台湾《中国时报》）