【台海观潮 ·2023台湾回顾】2023-2024台湾经济回顾与展望

作者 邓岱贤（海峡两岸经贸文化交流协会秘书长）

根据台湾官方公布统计数据显示，2023年台湾经济成长率预估为1.42%，远低于去（2022）年经济成长率2.59%。明年（2024）虽然有较乐观的预期经济成长率3.35%，但也是在今年经济长率较低的情况下，才会有相对较高的成长率预期。

回顾2023年经济成长的各项因素，其中“内需”（大陆称为“内循环”），也就是民间与官方消费加上固定资本形成，对经济成长的贡献为1.46%，“内需”占“生产毛额”（GDP）的比例为87.67%，其成长率低，整体GDP成长率当然高不起来。

其中民间消费对GDP成长率贡献为3.82%，台当局消费则为0.19%，固定资本形成对GDP成长率贡献为-2.14%，相较于2012年固定资本形成的成长率为2.04%而言，今年是大幅衰退，显见2013年台湾投资不足，严重影响经济成长！

另就“外需”（大陆称为“外循环”），也就是出口金额减进口金额即贸易顺差，对经济成长的贡献为-0.04%，“外需”减少连同固定资本的减少是今年经济成长率低的主因。今年台湾总出口金额约为4,826.0亿美元，较上年同期减少-9.77%，金口金额为3,899.2亿美元，下降11.58%，台湾仍有926.8亿美元的外贸顺差，但已较去年同期的938.7亿美元下降。

2023年1至11月台湾对大陆及香港输出为1,388.9亿美元，占总出口比例的35.4%，较上年同期减少-19.1%，是造成今年台湾出口金额下降的主要原因之一。而今年1至11月台湾整体外贸顺差为694.4亿美元，但是对大陆及香港的贸易顺差为728.5亿美元，也就是说台湾若是没有大陆及香港市场，对外贸易要呈现34.1亿美元的贸易逆差，可见大陆及香港市场对台湾出口的重要性。

回顾台湾今年的经济台湾成长总结，出口金额下降导致企业对前景预期不佳，所以不敢投资，不敢投资又进一步使进口金额减少的恶性循环，这就是台湾今年经济所面临的难题所在。

今年台湾出口下降主要受中美贸易战、新冠疫情、俄乌与巴以冲突等国际经济大环境恶化所影响，但也有部分因素是两岸关系恶化所造成：首先，这几年来，台湾农渔产品发现虫害与抗生素残留、食品重新登记未完善而被暂停进口，加上大陆对台贸易壁垒调查等，这些攸关台湾产品输出大陆的问题，都需要两岸协商解决。然而，由于民进党当局不承认“九二共识”，被大陆认为是破坏双方互信基础，导致海协、海基两会制度性联系渠道中断，双方无法协商解决这些问题。

第二，大陆与“东南亚国协”（ASEAN）、日、韩、新、澳共15国签署的“区域全面经济伙伴关系协议”（RCEP）已经全面生效，相互间排除关税与非关税贸易障碍。由于两岸关系紧张，台湾地区根本无法加入RECP，在“贸易移转效果”压力下，台湾市场成为亚洲经济社会的孤儿。根据经济学的“贸易移转效果”，RCEP成员国生产的产品彼此可以享有零关税与通关便捷，而在台湾生产的相同产品出口到这个地区没有同等的优惠待遇，RCEP成员国企业为了降低成本，当然会转单，向RCEP成员国企业购买相同的产品。

其中RCEP成员韩国对台湾地区影响最大，其出口产品约有70%与台湾出口产品一样或相似，如果韩国出口产品能享零关税与通关便捷，而台湾地区出口产品要面对高关税与不同程度的非关税贸易障碍，台湾地区的产品很难在RCEP15国的市场与韩国产品竞争！外贸减少是必然的事！

最后，是美国的“长臂管辖”（long-arm jurisdiction），限制台湾高阶芯片输出大陆，也导致台湾出口大陆订单大幅减少：2023年1至10月台湾信息通讯产品输出大陆减少10.1%、电子产品减少20.1%，台湾芯片输往大陆及香港每年都高达数百亿美元，2位数下降冲击当然非常大。

台湾是个以外贸为导向的经济体，对外贸易对经济发展非常重要，因此维持出口畅旺一直是台湾经济成长最重要的课题。尤其是1987年台湾开放民众赴大陆探亲，开启两岸交流序幕以来，经过30多年发展，目前大陆是台湾的最大贸易伙伴，第一大出口与第一大进口地区，更是对外贸易顺差的最大来源，同时也是台商对外投资与民众出外旅游最多的地区。因此维护并好好经营大陆广大市场也是台湾经济成长的重要课题。

展望2024年，虽然台湾经济主管机关预期将有3.35%的成绩，内需将有3.31%的成长、固定资本形成将有1.16%的成长，甚至出口进口也分别有4.54%与4.49%的成长，这对2024年的预期着实太过乐观！尤其是2012年1月13日的台湾地区领导人选举，是两岸和平与战争、台湾繁荣与衰退的抉择，若是选错了人与政党，台湾经济绝对不会如主管部门预期的乐观！

总而言之，2023年台湾经济表现不佳，证实了两岸关系不好，台湾经济也不会好！2024年台湾民众必须做出正确的抉择，让双方能和平融合发展，恢复过去交流合作荣景，并且尽速扫除“台独”与外部势力干涉，台湾也能藉此融入区域经济整合，避免成为“亚洲孤儿”！2024年经济成长才有可能有乐观的预期数字出现。

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