作者 蔡炫 台湾国际战略学会副研究员
台防务部门负责人顾立雄证实将会成立“先进防务科技小组”,表示赖清德要他掌台防务部门是向国际展现防卫决心很重要,当中包括强化不对称战力、联合作战、加强韧性、后备战力改革等,带动与产学界结合并将尖端科技应用军事领域,同时强调科技研发必须考虑本身实力,效仿美军成立“先进防务科技小组”确保不对称作战优势,但顾立雄恐要提出实质政策才能立竿见影。
顾立雄表示将会亲自督导投资等级五以上且相对成熟的科技项目,强调效率整合中科院与民间研发创新单位的资源能量,例如新型无人机与船舶等将会成为发展重点,想要打造自家生产线概念,以此强化军工业的生产能量。然而,相较辉达创办人黄仁勋日前以 “开启产业革命的全新时代”作为主题发表演说,如何将辉达AI轴心灵魂,以人工智能(AI)以及加速运算的两大亮点,改变将近六十年的计算机产业,引领大家从个人计算机(PC)到智能机革命。顾立雄要拿什么当作创新科技药引?可以进行防务改革?真的可以强化不对称战力?在政策面上恐将面临防务科技人才断层、军武研发迭床架屋以及研发武器的民间限制,与民间黄仁勋的AI布局恐怕还有一段距离。
防务科技人才断层
顾立雄表示台防务部门将成立类似美国军方的 “先进防务科技小组”,却忽略了台当局主导的科技创新始终无法带动民间,反被企业抢得科技人才而无法为公家所用,回顾蔡英文八年前就任时,成立一个资通电指挥部,随着蔡卸任后也就走入历史焚化炉,主要原因便是防务科技的人才断层。
黄仁勋因应2024台北国际计算机展(COMPUTEX)来台再度刮起一阵AI旋风,此行除了宣传自家产品,频繁与科技业大老们会面,便是稳固科技产业链发展,最重要是宣布在台招募一千名工程师,黄仁勋看重的是从“制造芯片”到“组装计算机”的生态系统,才会决定招募当地人才,那顾立雄在政策上是否看出 “军武生态”了呢?能够扩充人力解决人才断层的根本问题吗?
军武研发迭床架屋
顾立雄针对“先进防务科技小组”是要基于安全层级设立,还是台防务部门内规划司以下之处级,甚至是要提升为一级单位,在编制上归属哪个行政部门仍然众说纷纭,也将攸关未来主管机关以及监督机制。民进党当局甚至还想仿效结合美防务务高等研究计划署,恐在公家机关无所创新之下沦为迭床架屋。
辉达创投部门推动AI发展积极投资新创产业,除了吸引投资者目光以外,还能给予投资企业主无形协助,其中创投部门Nventure近年投资超过20多家公司,当中包括 Cohere可以作为借镜,它与OpenAI庞大的模型相反,Cohere锁定企业AI的领域,而顾立雄准备引入民间企业且设定领域了吗?还是走回台“中科院”与民间组公司的“合资”老路?
研发武器的民间限制
民进党当局积极建构防务产业供应链,要替台湾军工发展迎来契机,自从2022年横跨航天、造船、资安,看似各有阶段性的具体表现,但事实上这双赢局面仍然受制内部情况,难以建立军民通用科技,不仅台当局需求有限还有《枪炮弹药刀械管制条例》牵制民间业者发展武器。
黄仁勋此次来台演讲的另一亮点就是背板秀出一张台湾地图,列出台积电、鸿海、广达等“43台厂供应链”,此外还有“16所合作的台湾大学”,展现辉达与产学领域的密切关联,这条供应链也成为了携手辉达共推AI的最大底气,不仅深耕学术进行人才培育,同时衔接实务打造科技链结,若换顾立雄上台演说的背板,是否只会剩下防务大学以及台“中科院”呢?
顾立雄想要打造“先进防务科技小组”确保不对称作战优势,民进党当局在实质政策上对比民间商业战略恐怕还有一段距离,包含防务科技人才断层、军武研发迭床架屋以及研发武器的民间限制,或许可以参考黄仁勋的AI布局,加强与产学界的结合才是接地气的作法。
第一、防务科技的人才断层,当黄仁勋宣布在台招募一千名工程师,顾立雄在政策上是否可以针对 “军武生态”广纳贤才,否则如何解决人才断层的根本困境。第二、军武研发迭床架屋,辉达创投部门Nventure投资超过20多家公司锁定AI领域,相较顾立雄如何引入民间企业,理应整合现行防务政策、军备发展以及军武科技等产学研等单位。第三、研发武器的民间限制,黄仁勋此次演讲秀出 “43台厂供应链”以及“16所合作的台湾大学”背板,顾立雄如果不能突破法令困境,又如何能在防务科技上自给自足?
顾立雄若想创新防务科技并强化军备,起码也该进行实验编装而非仓促上路,先以“研发机制”取代“军购任务”,透过“先进防务科技小组”体现此一核心价值,才是坚壁清野的防务改革。
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