电价分级的修辞：停电时民生用电首遭其殃

台经济部门主管郭智辉接受外媒访问谈到电价议题，重申台湾“并不缺电”，并强调“电价不是愈便宜愈好”，太便宜反而容易浪费。他还说，一个30坪的空间，只要装两台冷气就好，不必因三房一厨而装到四台。此话一出，引发民众不满，蓝营民代并反问他自己家中装了几台冷气，呛他不知民间疾苦。经济部门次日发新闻稿澄清，郭智辉的谈话是在强调“节能”之重要。

郭智辉上任不到一个月，屡屡因发言失当遭到打枪及“校正”，尴尬至极。这些现象，一则显示他对决策缺乏全盘思考，即轻率发言；二则反映他说话不够精准，易致反感；三是赖当局在蜜月期的党政磨合并不顺利，“党压迫政”的问题频生。这三点，一再斲伤决策的合理性及可信度，民众难以心服，也无所适从。

从宽而言，郭智辉希望推动节能意识，呼吁社会共体时艰度过能源考验期，当然不能算是错误的说法。然而近几年台湾面对的，是能源转型失败及供电告急的问题，民众莫不期待新任经济部门主管能打破非核魔咒，从发电政策提出根本的解决之道。但郭智辉顾左右而言他，声称台湾并不缺电，又把责任往“用电者”身上推，先说电价必须调涨反映成本，又说民众必须主动节能减少用电。换言之，缺电的症结出在能源政策端，他却装聋作哑，无意着力检讨改变。

郭智辉新官上任，但说来说去都是官话，却不考虑民众的负担和感受，当然无法让人信服。例如，明明问题出在“供应端”的电力结构失衡，以致电力存在时段性及季节性缺口；郭智辉却把目光盯在“消费端”，强调“电价太便宜”及“必须节电”。这样的药方，根本就是“误诊”！民进党因为反核，先前要求民众“用爱发电”；如今电力不足，它又要求大家节能，“用爱抗暑”。人们的身体，到底要忍受台当局政策的多少凌虐？

值得注意的是，郭智辉谈到台电售价必须反映成本时，提出了“电价分级”的概念。他主张，电价可分成“绿电、低碳电力、一般灰电”三种，依排碳量高低分别定价，并成立一个泛公股售价平台进行交易。这个分级制度听似合理，可以解决工业用电价格长期偏低的问题；但对一般民生用电而言，却暗藏一个凶险的伏笔：一遇缺电，家用电力极可能因被归为“第三类”低价用电，首当其冲成为优先停电的对象。对广大民众而言，谁愿意自己成为被牺牲的一群？

郭智辉上任后有关电力的发言，不断遭到台行政机构和民进党“校正回归”；他说得愈多，民众也就愈困惑。诸如，他说核电可作为备用电力、核三可有条件延役，都遭行政机构打枪；他说台当局不应再补贴台电、并将反映成本调涨电价，行政机构称那是他个人的“未来期许”；他拟议的“电力分级”，卓荣泰说目前还达不到分级的阶段；他说要涨电价，卓荣泰却暗示会继续冻涨。看得出来，这个当局不断在绕圈子，郭智辉抛出新解方，马上就被行政机构挡下回收。问题是，已经走到撞墙的能源政策，到底要如何转弯再前进，民进党的旧脑袋提得出新主张吗？

民进党若要继续死抱着非核神主牌，不管多少个郭智辉入行政团队，都将战死滩头，台湾缺电及高碳排的困境依旧如故。比起王美花，郭智辉至少比较愿意提出新观点；问题是，他一踢到民进党的铁板就脚软，而他仅剩的解方也就只能在价格打转，却触不到供电问题的核心。更糟的是，他的企业本位太强，庶民同理心却太弱了。（台湾《联合报》）