岛内科技产业专家：民进党扛不住美国压力　台积电要自求多福

美国共和党总统候选人特朗普称台积电抢走美国芯片产业，岛内科技力智库执行长乌凌翔向香港“中评社”表示，特朗普若当选势必会加大力道要台积电先进制程转移到美国，民进党当局是扛不住美国压力的，台积电只能自求多福。

特朗普日前接受专访时谈到台湾议题，直言“台湾夺走美国芯片产业”，还说“台湾要美国保护就需要付费”。

乌凌翔表示，现在看起来美国不论民主党或共和党都想让美国再次伟大，希望结合所谓“民主阵营”压制中国大陆，这个策略两党都一样，所以不论民主党或共和党最后谁胜选，美国这个政策基本上不会改变，两党最大的差异在于内政，对外政策差别不大。也就是说，美国对台湾以及对台湾半导体业者施压，迫使台湾半导体产业帮助美国，这样的政策还是会持续下去。

乌凌翔表示，台积电2020年5月宣布有意到美国亚利桑那州设厂，如果说成完全是在美国压迫下做出的决定也不算过分。台积电在亚利桑那厂区的土地面积其实可以设6座晶圆厂，而目前只有1座在兴建，显示美国一开始就希望台积电在当地的产能不要只是一个月2万片那么少。

乌凌翔表示，台积电在美国也不是没有经验，1995年他们就在美国华盛顿州投资设立一座晶圆厂叫Wafer Tech，并且在德州、加州有设计研发中心，换句话说，台积电并非不晓得在美国设厂的各种缺点，否则在华盛顿州早就扩建了。台积电在华盛顿州的厂区其实可以容纳4座晶圆厂，但最后只建了1座，实在是绩效欠佳，无法扩张。

乌凌翔指出，此次台积电到美国亚利桑那州设厂，地点是美国指定的，而不是台积电自己挑选的，美国可以设厂的地方有德州、纽约州、俄亥俄州等等，为什么跑去缺水、缺工、又热得不得了的亚利桑那州？甚至该厂还离英特尔的晶圆厂不远，增添了台积电员工被英特尔挖角的可能。就他了解，台积电被美国带去亚利桑那只有一个理由，那就是亚利桑那是美国大选的摇摆州。

乌凌翔分析，2020年还是共和党特朗普执政，民主党拜登是2021年1月上任，换句话说，台积电“被决定”到美国亚利桑那州设厂，是特朗普任期最后一年，特朗普政府制定了大战略，决定把厂设在摇摆州，可以宣传说是帮亚利桑那创造就业机会以争取选票。

乌凌翔表示，美国政府如果要给台积电压力，理论上应该是通过台湾官方，虽然台积电对美国政府的渠道，并没有比台湾官方对美国官方差，台湾官方有些事情如果没搞清楚，还会通过台积电向美国商务部确认，台积电对美官方的渠道有时比台湾官方更顺畅。

乌凌翔指出，但是，美国政府要求台积电配合些什么，部分部份一定还是会通过台湾官方，因为台湾地区经济部门是主管机关，对台积电有所要求时，台积电当然会配合。这个现象的另一个层面是，台湾地区经济部门是否帮台积电扛住一些压力，例如10分的压力帮忙扛个3分，或帮忙想策略对抗这些来自美方的压力，然而业界观察的感觉是，台湾官方似乎一有压力就直接转给台积电。

乌凌翔指出，好几次当美国说了重话，日本、韩国、中国台湾地区都受到相当的压力时，韩国官方对美国的要求往往不是轻易答应，但台湾民进党当局的态度似乎总是先答应，再来和业者商量配合，而不是和业者谈谈看要不要答应。

特朗普日前称台湾抢走美国的芯片工作，还要求台湾为美国的保护付费。假设特朗普当选，并要求台积电扩大转移到美国，民进党当局是否可能为了讨好特朗普或美国政府，进而可能伤害台积电的利益？

乌凌翔表示，不能用这样一句话简单描述，但基本上的逻辑并没有错，也就是说台湾扛不住美国的压力，接着就会把压力转嫁给台积电，台积电只能尽量配合。这个情况现在就正在发生，台积电赴美国亚利桑那设厂，一开始说投入120亿美元，后来上修到400亿美元，也把制程从5纳米上升到4纳米，并且在亚利桑那一个厂都还没完工，就接着说要盖二厂、三厂，这就是在美国不断施放压力下的应对。

乌凌翔指出，也有人会问，台积电答应美国这么多事情，将来做不到怎么办？他认为也只能先答应再说，因为以小事大、这个压力你是扛不住的，大国要面子，必须给他面子，但是在执行面上是有空间的，有可能通过放缓节奏等待变化，例如台湾鸿海创办人郭台铭原本答应在美国威斯康星州设面板厂，号称有1万个就业机会，但后来不了了之，美国也不能拿郭怎么办，所以白纸黑字有时候也不见得会执行到底，因为变量太多，时间只要一拉长就会有变化，面对大国，也只能用这个办法，有些话只能先说，但通过“拖延战术”，还是可以找到未来转圜的空间。

乌凌翔表示，拖延战术也不是说答应的事情最后都不做，存心失信于人，拖延是以时间换取空间，等待更多新的变量产生，不仅是我们可能变化，对方也可能变化，譬如美国有可能发现不要再来设厂了，因为在台湾盖的厂够多了，只要确保台积电的产品一定会卖给美国就好。因为拖延可能产生很多想象不到的变化，有可能让台积电找到更好的机会，脱离现在的困境；现在的困境就是台积电得不到台湾官方足够的保护，而必须自己直接面对美国政府的压力。

乌凌翔指出，民进党一面倒向美国，而且有点僵化，民进党不敢对美国说不，其实美国就算很霸道，某种层面上也是愿意讲道理的。而台积电也在学习，如何面对来自政治层面的压力，因为台湾官方扛不住，台积电必须自己去面对、自救，并且自求多福。（来源：香港“中评社”）