民进党当局压制蓝地方？金厦大桥兴建遭民进党当局驳回谈起

　　作者 柳金财 佛光大学公共事务学系/澄正书院 副教授/主任

　　8月5日金门县议会中“跨党派问政联盟”与“无党籍联盟”公开呼吁，建请民进党当局支持兴建金厦大桥与设置 “金门县为非军事区”，宣称近期要把联署书送至台行政主管机构和台立法机构。其中有关兴建金厦大桥，陆委会宣称明显具有对台政治和战略意图。至于“非军事区”倡议，也宣称台湾地区在印太区域从来不是麻烦制造者，“从来不会去挑起军事冲突”。陆委会的说法表明反对金门县议会两建议案。

　　无独偶有是，2024年3月11日台“安全局长”蔡明彦赴台立法机构外交及防务委员会，进行项目报告，面对民进党籍“立委”质询指出，大陆试图以通促融由台湾地方政府当窗口，积极介入“金厦大桥公投案”。

　　显然，民进党当局指控大陆介入兴建金厦大桥公投倡议过程，影射金门县议会内次级组织及地方社会组织为在地协力者，与大陆隔海唱和。此种认知不仅忽视金门地方民意，同时也造成民进党当局与金门政府政策立场冲突。从2024年台湾地区领导人选举政策议题辩论来看，民众党候选人柯文哲支持兴建，国民党候选人侯友宜主张“公投”决定，民进党候选人则表示反对之。

　　事实上，由民进党前金门县党部主委、现为金厦大桥建设推动促进会(以下简称促进会)理事长陈沧江，所领衔的“你是否同意兴建金厦大桥”投票提案发起人联署第一阶段所需734份联署书，已于2023年9月20日送达金门县政府选举委员会。其提案内容主文为“为了提升金门经济发展，身为一个金门县民，你是否同意兴建金厦大桥”。

　　该案若审核通过后，将持续争取6114人联署，朝公民投票目标前进，然却遭台内政部门驳回。综观整个“公投”议题提出过程，凸显民进党当局对金厦大桥“公投”议题处置，能否遵循依法行政原则;主张兴建金厦大桥涉及防务安全与军事战备，非属金门地方自治事项争论。

　　首先，促进会批评民进党当局未能依法行政。2024年3月19日金厦大桥促进会召开记者会，宣称该会于2023年9月20日完成734份联署，送达金门县府并移转台行政主管机构，但台行政主管机构未依规定在期限内函复该会，迟至2024年2月19日才函复县府，县府迟至3月5日始将内政部门驳回理由函复该会。

　　显然，此“公投”议案遭民进党当局业管单位违反行政程序法及“公投法”，被刻意抵制。促进会批判民进党当局漠视金门地方民意表达，扬言号召旅外金门乡亲进行社会抗议。

　　其次，兴建金厦大桥涉及防务安全与军事战备，非属金门地方自治事项。民进党主政下内政部驳回该促进会的理由：“公投是否属于地方自治事项，应视‘兴建金厦大桥’贵县是否有权作最终决定并完全自我执行与负责，因金厦大桥旨揭‘公民’投票提案理由，是联系金门地区与大陆桥梁，兴建与否涉防务安全与军事战备，依‘宪法’规定，属‘中央’权责”。

　　同时指出：“‘公投法’系采法律效力的公民投票，地方自治事项系属地方有权作最终决定并完全自我执行与负责，可由地方自治团体自主决定事项”。显然，民进党当局认为金门县民众并无权力决定，是否举办进行兴建金厦大桥“公投”。但促进会抨击民进党当局刻意抵制公投，表达“强烈抗议”;宣称更不排除号召在地及旅台同乡会上街头抗议。

　　金门县议会及相关非政府组织如促进会，共同支持兴建金厦大桥。故从民进党角度检视，各种地方交流充满大陆统战及认知作战意涵，质疑地方政府恐沦为大陆在台协力者。然而，这一旦形成根深蒂固偏见，不仅分化台湾社会共同体的认同及凝聚，也会加深民进党当局与蓝白无地方政府裂痕及降低彼此信任感。如此，这恐怕不是蓝白无运用地方包围民进党当局，而是民进党当局反过来压制蓝白无地方自治。

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