作者 蔡鎤铭(淡江大学财务金融学系兼任教授)
台湾地区的能源政策在民进党当局的短视且不负责任的操作下,已陷入严重困境。一方面,民进党顽固不化地固守非核家园的教条,导致北部地区的用电需求与供给严重失衡;另一方面,为了盲目达成再生能源目标而仓促推动的南部光电政策,更是引发了一连串环境与社会灾难。这些问题不仅暴露出台湾能源转型中的结构性错误,更是民进党当局政策失败的明证。
北部缺电危机:民进党无能治理的铁证
2023年,台湾北部地区出现了惊人的近200亿度用电缺口,这一数字终于逼使台湾最高行政部门不得不公开承认。然而,这场危机早已现出端倪,但民进党却因其顽固的意识形态而选择视而不见。根据台湾电力公司数据,北部地区的发电量明显不足,以2023年为例,北部用电量达931亿度,然而发电量仅750亿度,供需缺口竟高达200亿度,约占全台用电量的7%。如此严重的供需失衡,无疑揭露了民进党当局无能治理的事实。
导致这一缺电问题的根本原因在于民进党当局的短视政策。北部地区是台湾人口和产业最密集的区域,用电需求持续增加。然而,由于民进党顽固坚持非核家园政策,北部的发电能力却持续下降。核一、核二厂过去是北部的主要电力来源,但在民进党执政下,核一厂已于2019年除役,核二厂也将于2025年前全面停机。即便台电已规划新建天然气发电厂,但其进度远远落后于需求的增长。这样的规划不足令人严重质疑民进党当局的政策制定能力和执行能力。
更为严重的是,现主掌民进党当局经济部门的郭智辉曾经表示,随着北东电网机组陆续除役,预估2025年起只剩和平电厂130万瓩电源,北部电力需求将面临470万瓩的缺口,大约相当于343.1亿度的年度能源缺口。面对这样的能源危机,民进党当局却未能提出任何切实可行的解决方案,这种无能与不作为简直令人无法容忍。
南电北送:治标不治本的权宜之计
在北部缺电困境下,台湾当局选择以加强南电北送作为权宜之计。然而,此举不仅无法根本解决北部发电不足的问题,更导致电力损耗,并加剧南部地区的环境负担。台电不得不在南部加开燃煤电厂,这与民进党所宣称的减碳政策背道而驰,充分暴露了其能源政策的自相矛盾。
更为根本的是,南电北送仅是头痛医头、脚痛医脚,无法从根本上解决北部的发电危机。这种浅薄的应对策略只会暂时掩盖问题,并推迟更严重的能源危机的到来。
非核家园政策:意识形态固执的惨痛代价
随着缺电危机日益严峻,民进党的非核家园政策再度成为众矢之的。然而,赖清德却依然固执己见,重申非核家园是法定目标,无视台湾实际能源需求。尽管他在8月8日谈到新的核能技术有潜力,但却以核废料处理问题为借口,拒绝认真考虑核能这一选项。这种固守意识形态的态度无视全球核能政策的新趋势,也漠视了台湾面临的能源危机。
事实上,全球多国正重新评估核能在能源转型中的角色。日本在福岛事故后曾决定废核,但近年来已重启部分核电厂;法国更宣布大规模扩建核电。相比之下,台湾民进党当局的非核政策显得固执且不合时宜。
光电发展乱象:民进党草率政策的恶果
在北部面临严重缺电的同时,南部地区的再生能源发展陷入了另一种困境。为了盲目达成2025年再生能源占比20%的目标,台湾当局强推太阳能发电,其中“渔电共生”被视为重点项目。然而,这项政策在执行过程中暴露出诸多乱象,反映了民进党当局在推动能源转型中的草率与不负责任。
台南北门、将军等沿海地区的大面积鱼塭被改建为太阳能电场,导致许多小型养殖户被迫放弃生计。更有甚者,部分光电业者涉嫌违法圈地,以“内养殖室”为名逃避环评,实则进行大规模太阳能板铺设。这种“假种田真种电”的行为不仅严重破坏当地生态,更威胁传统渔业文化。
光电板的寿命仅有20至25年,这意味着未来数十年间,台湾地区将面临大量废弃光电板的处理问题。这些废弃光电板含有铅、镉等有害物质,若处理不当,将对环境造成难以估量的污染。然而,台湾地区目前尚未建立完善的光电板回收和处理系统,使得未来的环境风险难以预测。
同时,光电板的设置常常忽视了对生态环境的影响。许多光电板被安装在农田和湿地上,破坏了当地生态系统,也影响了农业生产。环保团体多次呼吁,民进党当局在推动绿能的同时,应更加重视环境保护,避免过度开发造成生态灾难。
光电乱象的背后,正是民进党当局政策执行不力、监督失职的直接结果。环评制度形同虚设,土地管理混乱,利益分配不公,这些问题的存在无不凸显了民进党在推动能源政策时的草率与短视。
结语:立即改弦更张的必要性
民进党当局的能源政策已然走入死胡同。北部缺电与南部光电乱象的并发,明确证明了现行政策无法确保台湾的供电稳定,更造成了严重的社会和环境代价。 民进党当局必须立刻重新检讨能源政策,摒弃一味固守的意识形态,制定更为务实且灵活的发展战略。
若民进党当局继续固守错误政策,台湾的经济发展与能源安全势必受到重大威胁。现在是民进党当局承认错误并立即改弦更张的时候,否则,台湾将面临更加严峻的能源危机,而这一切后果,将由全台湾民众共同承担。
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