9月景气变灯 台经济不均衡发展必然结果

　　台“国发会”甫公布9月景气灯号，由热络的红灯降为黄红灯，景气综合判断分数也落至近半年最低，其实，这是不均衡发展的必然结果，毋需讶异。虽然不均衡已是老生常谈，然而令人担忧的是，9月所展现的不均衡又更上层楼，传统产业复苏之路更显颠簸。

　　景气灯号是由海关出口、工业生产、股价指数等九项指标所构成，台“国发会”将这九项指标的变化编成综合判断分数，以之对照灯号使景气一目了然。9月综合判断分数骤降5分，景气因此变灯，由红灯转为黄红灯。虽然台“国发会”认为岛内景气仍维持成长态势，惟明眼人都知道，台湾地区经济不均度之高已是举世奇闻，这非仅会召来短期景气疲态，也将埋下长期经济不振的因子。

　　9月各业出口已说明了一切，总出口虽仍有4.5%的成长，但这全拜电子及资通产品成长11.6%之赐，其余产业出口衰退者居多，机械、塑橡胶、化学品、运输工具及纺织品等等，其出口年增率皆为负数，这不是一个月的情况而已，近两年大抵如此，可谓隐忧重重。

　　也许有人会问，这么多传产出口动能疲弱，何以光靠电子资通就可以让总出口创造佳绩?原因很简单，电子资通的出口占比在9月高达67.5%，如此当然能决定出口的荣枯，相反的，传产的家数虽多，加总起来只占出口三分之一，如此之低，自然无法左右全局。这告诉我们，在不均衡的产业发展下，只看总出口已难以看出台湾的困境。

　　过去，电子资通占出口比重虽高，还不致高到如今这个地步，近十年这种三级跳的纪录举世罕见，从2015年的40.9%，跳至2020年的53.5%，再攀至2024年9月的67.5%，日后大概也没有人能破台湾的纪录。出口来自生产，生产需要投资，环环相扣，这使得台湾地区经济不均度快速扩散、升高。在这个环境下，也许出口、生产、甚至GDP表现都很亮眼，但细看各业处境，已然是“两个世界”’。

　　总体经济学所关注的无非是成长、分配，成长会影响分配，分配也会左右成长，一个不均度较低的分配，可以促进经济稳定成长，反之，不均度较高的结构则会让经济动荡。经济史学家福克纳(H.U.Faulkner)曾指出，财富过度集中是研究1930年美国大萧条所不可忽略的要素。法国经济学家皮凯提(Thomas Piketty)也认为，财富分配不均度的扩大将导致金融体系不稳。历史告诉我们，财富分配不均大多是源于产业发展不均，看看如今台湾地区产业发展不均的程度，再看看4月底台“主计总处”所公布的财富差距高达67倍，台湾经济不均度已如出柙猛兽，令人望而生畏。

　　事实上，经济不均的副作用已经出现，根据台“国发会”9月景气报告，景气领先指标虽连续11个月上扬，惟上扬幅度已由4月0.67%，逐月缩小至9月的0.07%，未来景气难以乐观，然而这只是短期的动荡，从长期而言，那就更令人忧心了。

　　近年台湾地区出口、生产、投资的不均度逐年扩大，台湾经济早已四面楚歌，但由于执政当局只看总出口、总生产、总投资就以为经济成绩屡创新高，甚至以为再一次创造经济奇迹，然而这只是表象，从9月的景气变灯、领先指标转弱即可明白，产业发展不均正在蚕食台湾经济的活力，这才是9月景气报告所传达的重要讯息。

　　有鉴于台湾经济不均日趋严重，占制造业受雇人数7成的传统产业，由于只占出口三分之一，其情况难以反映在出口、生产、灯号等指标上，以致指标的变化与多数人的看法大异其趣，解决之道就是让出口、工业生产、景气灯号在原有统计之外，综合传统产业另编一个传产出口、传产生产指数、传产外销接单、传产景气灯号。如此一来，传产的走势一目了然，台当局才会明白问题有多严重，产业政策也才不致于把错脉、开错药。

　　我们建议台当局，尽速责成各统计部门，就其所主管的业务，研编传产分类的统计，如出口、工业生产、外销订单、受雇人数、总薪资、固定资本形成、GDP、景气灯号等等，有了这些传产活动的数据，视其逐月变化，台当局施政才不致流于空谈，台湾这一波不均度升高的危机也才有化解的可能。