袁庚：“蛇口模式”的创立者

袁庚于1917年4月出生于广东省宝安县，1939年3月加入中国共产党。1949年，袁庚率领两广纵队炮兵团解放包括蛇口在内的珠江口沿海岛屿。新中国成立后，袁庚先后赴越南、印尼雅加达等地工作，积累了大量外事工作经验。1978年党的十一届三中全会掀开了改革开放的新篇章，改革的一支“试管”就选在了袁庚率部解放的南海岛屿，他在这里建设了新中国第一个对外出口加工区——蛇口工业区，创立了“蛇口模式”。

打响中国改革开放开山“第一炮”

1978年，中央层面一次次走出国门考察，探索建立对外开放型特区的思路日渐清晰。时值主持交通部所属香港招商局工作的袁庚组织起草《关于充分利用香港招商局问题的请示》，提出24字经营方针：“立足港澳、背靠内地、面向海外、多种经营、买卖结合、工商结合”，争取5至8年内将招商局发展成为综合性大企业，提出应该“冲破束缚、放心大干”。与此同时，中央港澳经济考察团呈报了《港澳经济考察报告（汇报提纲）》，分析了港澳经济发展迅速的几个原因，提出广东省宝安县、珠海县紧邻港澳，发展出口商品生产条件十分有利，其他地区都比不上。中央领导当即表态：“看准的东西就要动手去干，就要抓落实，把它办起来。”

袁庚以其敏锐的洞察力和前瞻性的战略眼光，捕捉到时代赋予的机遇，在面对香港土地资源紧张、寸土寸金的现实状况，他大胆提出在临近香港的广东沿海地区建立工业区的创新设想，旨在充分利用国内相对廉价的土地和劳动力资源，同时便捷地引入国际资金、先进技术和优质原料，实现优势互补、协同发展。这一设想得到了中央领导的批示同意。1979年，袁庚被任命为蛇口工业区管理委员会主任。大幕拉开，华章续起，中国改革开放开山“第一炮”在蛇口工业区微波山边炸响。在随后的几年时间里，蛇口凭借着敢为人先的精神，创下了 24 项全国第一，用制度破冰，点燃了中国改革开放的星星之火。

提出“时间就是金钱，效率就是生命”

在深圳蛇口港附近的路口，一块标语牌立在一片绿地中。上面有几个金色的大字：“时间就是金钱，效率就是生命”。这其后成为我国改革开放以来最为响亮的口号之一，也是“冲破思想禁锢的一声春雷”。这条口号最早正是源于袁庚在蛇口推行的分配体制改革。

蛇口创业伊始，工人们干劲并不高，每人每天8小时运泥仅为20至30车。为了刺激干劲，工程处决定实行定额超产奖励制度，每天55车定额，每车奖2分钱，超额每车奖4分钱。工人们干劲大增，每人每个工作日运泥达80至90车，多的甚至达130余车。1981年袁庚从香港开会返回蛇口的路上，回顾工业区建设经历，想到了分配体制改革的“四分钱奖金”机制，受到启发，随手在稿纸上写下几行字：“时间就是金钱，效率就是生命，顾客就是皇帝，安全就是法律，事事有人管，人人有事管。”经过开会讨论，决定口号上墙，商议将没有争议的前两句口号亮出去。虽然当时有人借广告牌“扣帽子”，但他们顶住压力没有摘除广告牌，成就了特区改革开放亮丽“风景线”。1983年7月，在袁庚的推动下，蛇口工业区率先打破平均主义“大锅饭”，实行“基本工资＋岗位职务工资＋浮动工资”的工资改革方案，基本奠定了与市场经济相适应的分配制度。

推动中国特色社会主义金融创新

20世纪80年代初期，蛇口工业区一位细心的财务人员发现，在同一家银行里，同是工业区的辖属企业，有的在往银行里存钱，有的在寻求贷款，如此一进一出，工业区损失了一部分利率差。“肥水何不留在自家田呢？”1984年，全国第一家企业内部结算中心在蛇口工业区诞生。1985年，结算中心升格为财务公司，进一步扩大了工业区的融资渠道。1986年，袁庚正式向中国人民银行提出申请创办招商银行。袁庚认为，中国金融体制不仅需要大银行，也需要地区性的中小银行，让蛇口这个“试管”为中国金融体制改革提供一点经验。在中央支持下，招商银行顺利获批。招商银行实行董事会领导下的行长负责制，引进了规范的风险管理办法，打破了当时国有企业深受制约的条条框框。

1987年，袁庚再次向中国人民银行提交报告，要求再做一个“金融试验”，在保险领域撕开个口子，让蛇口社会保险公司突进去，当一条“鲇鱼”。由此，1988年5月27日，全国第一家股份制保险公司——平安保险开业，第一次将竞争机制引入中国保险领域，将中国保险业推向了市场经济。至此，在中国南海之滨的蛇口工业区，诞生了社会主义市场经济话语下的现代保险业和银行业，迈出了金融领域向国际先进规则对接的重要一步。

探索住房体制改革，让建设者“居者有其屋”

新中国成立后第一批商品房源自哪里？早在20世纪80年代初，在袁庚的带领下，敢为人先的蛇口便勇于涉水住房商品化探索，掀起了住宅革新巨浪。这一改革的契机在于工业区一夜之间引进了5万余名建设者，需要建设职工住房50多万平方米，粗略估计就需要投资1亿元，而国家对于蛇口全部建设资金的贷款只有6000多万元。袁庚等人认识到，原有国内住房状态不适合蛇口的现实，要通过改革住房制度，使人摆脱“铁板一块”的束缚，从企业体制中解放出来。

1981年，随着工业区第一批职工住房竣工，蛇口的住房制度改革正式开启，职工住房政策也从国家包、低房租的“大锅饭”制度转到按照成本计算租金的轨道上来，住多大房子，付多少租金，住房面前人人平等。

这一改革引发蝴蝶效应，袁庚继续推动了1984年的“租售结合”住房商品化改革探索。在没有任何先例的情况下，袁庚领导工业区以水湾头、荔园、招南小区为案例，尝试按照优惠价格向职工出售住宅，制定《蛇口工业区职工住宅经营管理暂行规定》，设立优惠价、成本价和商品价。这一举措，成为我国现代意义上大规模产权住房制度的“头啖汤”。