佐立克承认美国不会接受中国崛起

　　美国权威专家探讨如何重建美中关系 PIIE视频

　(记者 余东晖) “如果我坐在北京的位置，我也会得出结论：美国不会接受中国崛起，中国要据此自己行动。”这是美国知名战略家佐立克(Robert Zoellick)在评估中美战略互不信任状况时说的话。

　　十七年前担任小布什政府常务副国务卿时，佐立克曾提出希望中国成为“负责任利益相关方”的概念，在中美接触的时代轰动一时，并被作为“美国无意遏制中国”的证据。如今美国政府已经放弃对华接触政策，战略竞争成为美国对华战略的核心。

　　在对华战略竞争成为美国政策主旋律的今天，美国官方越来越不掩饰其遏制中国崛起的意图。去年9月28日，美欧贸易与技术委员会在匹兹堡开会研究如何共同对付中国之前，美国商务部长雷蒙多公然说：“如果真想放慢中国的创新速度，就应该与欧洲合作……我们应该与欧洲盟友一道，阻止中国获得最先进的技术，使他们在半导体这样的关键领域赶不上(我们)”。

　　美国知名国际经济关系专家伯格斯滕(C. Fred Bergsten)最近出版新书--《美国对中国:寻求全球经济领导地位》，提出美中应当追求“有条件的竞争性合作”(conditional competitive cooperation)的关系。伯格斯滕呼吁中国发挥建设性的全球领导作用，并呼吁美国拒绝遏制中国的政策，避免新的冷战，与盟友和中国合作，领导而不是摧毁世界经济体系。

　　伯格斯滕指出，美国的对华遏制政策不会管用，中国太大，势头太强，其它国家不会加入美国遏华倡议。美国要想组建针对中国的同盟，比组建针对俄罗斯的同盟要难得多。特朗普试图遏制中国，但遭遇彻底失败。

　　然而，伯格斯滕的这个建议如今在华府会被认为是过于“理想化”的。连他的“同道人”佐立克和前美国财长萨默斯(Lawrence Summers)也认为，如今的政治大环境不利于探索重建美中关系的新路。

　　佐立克承认，美国对华敌意使得两国关系断裂，现在处于相当危险的趋势。他说：“如果我坐在北京的位置，我也会得出结论：美国不会接受中国崛起，中国要据此自己行动。”俄乌战争爆发，只要中国采取任何行动被美国认定为支持俄罗斯，两国新的争斗就会开始;中国自己也感受到美国的下一次制裁目标就是中国。

　　佐立克表示，美国的安全专家似乎只有一个模式来与“威权国家”打交道，那就是冷战模式。但实际上，对华接触在一系列事情上是发挥作用的，比如在全球金融危机中，以及在一些国际安全问题上，中国都曾经给予合作。他说，如果今天再发生2008年那样的金融危机，考虑到今天的美中关系，金融危机将是非常难以应对的。

　　佐立克指出，重建中美关系需要一步步地来。在两国现在严重缺乏信任的情况下，要有务实的解决问题的例子，来逐渐恢复和积累信任。他建议美中通过多边机构展开非正式合作，比如在IMF中加强中美合作;美中可以通过亚投行或世界银行新加坡中心这样的机构进行合作。两国还可以通过处理知识产权、技术转让等问题，移除一些关税。

　　萨默斯认为，对于重建中美关系，不要设定过高的理想;做到“不挑衅、相互保证”，尽管不够高尚，但比较可行。

　　依然“坚持理想”的伯格斯滕表示，开放的国际经济体系符合中国核心利益，是中国奇迹的基础，希望中国从自身的核心利益出发，与美国合作，在维护国际经济秩序中发挥更大作用。

　　伯格斯滕希望美国改变想“放倒中国”的思维，认识到中国已经在经济上与美国并驾齐驱，不管你喜不喜欢，都要与中国合作，那意味着美国将不得不做出一些妥协。比如美国应当加入亚投行，中美在IMF可以更好地合作，双方可以对等地取消一些关税等。

　　萨默斯和佐立克都肯定亚投行自成立以来，按照国际通行规则行事。他们都认为奥巴马政府当时拒绝加入亚投行是个错误，但又承认在当时的政治氛围下，美国不太可能加入，美国国会不可能批准出资承诺。

　　萨默斯和佐立克声称中国今后可能面临经济放缓、人口老化等挑战，将给美国向中国提出合作要求以机会。伯格斯滕则认为，即便经济发展放缓，中国也已经发展到与美国并驾齐驱的那一步，这是前苏联和日本在上世纪从未达到的接近美国的地步。因此无论美国喜不喜欢，都不得不与中国合作，才能维持现行国际经济体系，应对全球面临的共同挑战。

　　今年是《上海公报》50年。佐立克表示，在那个非同寻常的外交行动中，中美双方确认他们的分歧所在，同时也注意到可以合作的领域。就像基辛格所说，那是一起向前迈进的路线图。