民进党当局和华府早前宣布启动“台美21世纪贸易倡议”。台湾方面又趁机大吹大擂,说“等这一刻等了30年”、“该倡议是‘迷你版’印太经济框架(IPEF)”、“深化美台经贸关系重大成果”、“台美贸易倡议不但是台湾深度接轨以美国为首的先进市场的重要路径”、“是驱使台湾经济迈向包容性成长、脱胎换骨的机会”云云。民进党官员甚至把台美启动贸易倡议比喻为“提亲”,说“提亲之后便会结婚、生小孩”、“台美最终将签署自由贸易协定”。原来民进党当局是希望与美国商谈降低关税及扩大市场的问题,但这份“台美21世纪贸易倡议”丝毫没有触及相关议题。看来又是台当局一厢情愿了。美方虽然“提亲”,却无意“结婚”。台湾方面可能又要再等“30年”了。
细看“台美21世纪贸易倡议”的内容,似乎不少,共有11项:1、贸易便捷化;2、法规订定原则;3、农业;4、反贪污;5、协助中小企业贸易;6、掌握数字贸易所带来的利益;7、推广以劳工为中心的贸易;8、支持环境及气候行动;9、标准;10、国营事业;11、非市场政策及做法。从这些议题不难发现,都是美国以往在国际经贸谈判中偏好的议题,完全反映了美国贸易利益及价值观。而且只有第一项“贸易便捷化”稍微有一些实质内容,就是“加速执行世贸组织的贸易便捷化协定、采取数码化措施等,以加速海关通关程序”,其他的“法规订定原则”、“反贪污”、“推广以劳工为中心的贸易”、支持环境及气候行动”、“公营事业”、“非市场政策及做法”等都是较虚的议题。至于“农业贸易”,美国只想打开台湾地区的市场。这些年,台当局接连开放含有瘦肉精的美国牛肉、猪肉进口,但美方仍不满意,一再逼台湾方面继续扩大进口美国肉类。
“台美21世纪贸易倡议”最为人诟病的是完全没有提及关税与市场准入的重要经贸议题。台湾地区是以出口为经济导向,所以打破关税壁垒,从而降低成本、增加货物竞争力,以及降低进入市场的门槛才是对台湾经济发展最重要的议题。但正如民进党官员所说“等了30年”,终于“等到了”,但等来的却是一份没有太多实质内容的“倡议”,可见美方并无意与台湾方面商谈降低关税等实质问题。
美国总统拜登上台后曾说过,在未有效改善美国国内经济环境前,不签署任何贸易协议。台当局该不会这么善忘吧?
美国之所以炮制“台美21世纪贸易倡议”,不过是为了安抚进不了“印太经济框架”的台当局,以便更牢牢拴住台湾方面充当“反华”打手。而台当局把一份空洞无物的“贸易倡议”捧上天,根本就是自欺欺人、画饼充饥。(来源:大公报)
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