台湾地区长期失业人口升高比通膨更严峻

这一段时间，台当局施政焦点全在通膨问题，不论是台“央行”的升息，电价的调升，或是大宗物资关税机动调降全是因应物价，然而除了物价，近期岛内长期失业问题也有山雨欲来之势，值得注意。

根据上周台主计部门公布5月失业统计可知，岛内失业人数升逾43万人，失业率也创下近七个月最高，达到3.68％，失业情势更上层楼，其中因场所歇业而失业的人口月增8,000人，至于还有工作可做的人当中，工时未达35小时﹒﹒的人数在5月已直逼30万大关，创下近九个月最高，显示劳动市场极其严峻。

很显然，这一波就业情势变坏和疫情有关，由于疫情影响消费活动，因此住宿餐饮、批发零售、艺术休闲、旅游服务等行业备受影响，连带也影响了这些行业的就业机会，我们以疫情发生前的2019年12月作为比较基础，便会发现，两年半来劳动市场已出现重大变化。

以批发零售业而言，今年5月的就业人数就比疫情前少了7.1万人，就业原是一递增的时间数列，不增反减已非常态，更何况减少达数万人之众，此为前所未见。再看住宿餐饮业的就业人数，5月比起疫情前也少了2.7万人，与补习班相关的教育业也减了2.6万，其他与旅行业有关的支援服务业、艺术休闲娱乐业、美容美发等其他服务业合计也减了2万多人。

过去这些行业吸收了庞大的就业人口，如今这些行业的就业机会大不如前，而自这些行业离开的人，部分也许找到工作，但绝大多数可能仍处于失业状态，调查资料显示，5月失业达一年以上的“长期失业人数”已升逾6万，这是疫情发生以来的新高，说明当前环境，寻职难度愈来愈高。像台湾地区这样一个小型经济体，人口不算多，居然有这么多人持续找了一年还未找到工作，其压力之大，可想而知，这个压力包括经济层面及心理层面，比起通膨，长期失业应该获得更多的重视。

失业统计之所以要区分短期失业、长期失业，目的在于观察一个社会面临的压力，通常短期失业对家庭的冲击不大，但长期失业的影响就大了，德国作家迪特马尔﹒米特《有为与无为》一书写道：“我们可以经估算而了解失业的人数，但对于长期失业者肉体和心灵所受的冲击，我们了解得并不多。”而1920年诺贝尔文学奖得主克努特．哈姆孙未成名之前，历经长期失业，频遭房东催缴房租，他在《饿》一书写着自己曾尝试去应征收账员、救火队，最后全被拒绝，他说：“这些挫折已把我的勇气粉碎了。”长期失业之消磨人心，于此可知。

台当局施政经常顾此失彼，如今物价升温，民怨四起，台当局满脑子想的都是物价，然而除了物价，现今失业，尤其是长期失业已日趋严重，台当局必须未雨绸缪，以免酿成悲剧。众所周知，通膨波及所有人，影响虽广，但压力远不如失业这么大，我们从德国作家迪特马尔．米特及诺贝尔文学奖得主克努特．哈姆孙的经验即可明白，失业不只是经济问题，也是社会问题、尊严问题。

值得注意的是，这一波疫情所冲击的服务业，两年半来就业型态也已出现变化，与疫情前比较，如今远距、线上的服务日趋普遍，即使日后疫情消散、景气复苏，这些行业的就业机会是否还会如往年一样成长，不无疑问。

经济学上把失业分为摩擦性、循环性及结构性三类，摩擦性失业多发生在甫毕业的学子们身上，他们为了寻得更好的工作而暂时失业，这不是坏事。而循环性失业则是指因景气衰退而失业的人口，这虽严重，但只要景气复苏，问题便迎刃而解，亦毋需担心。最难解的是结构性失业，也就是随着产业结构的变化，失业劳工受限于技能已难以在新产业环境下获得工作机会，而结构性失业通常都伴随着长期失业。

我们认为，今年5月并未实施三级警戒，而长期失业竟创下2020年初以来最高，这反映新一波结构性失业已有山雨欲来之势，须知，再猛烈的通膨，随着景气降温终将归于和缓，而结构性失业则不然，如果不协助劳工取得新技能，失业周数只会愈来愈长，两相比较，长期失业比起通膨需投入更多的关注，早为因应，否则日后必成大患。（来源：台湾《工商时报》）