北约总部(图片来源:新华社)
相较近年来历次北约高峰会,6月30日落幕的北约马德里峰会备受关注。除了推出系列扩军举措之外,此次峰会更引人注目的是公布了“新战略概念文件”,首次提到中国对北约构成“系统性挑战”,还破例邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个亚太国家参会。国际舆论认为,北约为围堵中国、染指亚太迈出了危险的一步,必须高度警惕。
曾几何时,北约被法国总统马克龙讽为正在“脑死亡”,但如今却已重整旗鼓。峰会期间,北约大幅增加“肌肉”,宣布将原本4万人的快速反应部队,扩军到30多万人的规模。北约还拉开了第六轮扩张的大幕,正式邀请芬兰和瑞典这两个欧洲军事强国加入,北约成员国由此增至32个,综合实力显着提升。
在北扩之外,北约还显现了“亚扩”倾向。虽然北约多次强调,不改变其作为区域性联盟的定位,不寻求地理突破,也不会扩员到其他地区,然而言犹在耳,今年北约峰会却已邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个亚太国家与会,这在其历史上还是第一次,与北约创立初衷背道而驰。北约欲将触角伸向亚太地区,企图打造“亚太版北约”的野心昭然若揭。
而出台新战略概念文件——《北约2022战略概念》,则是这次北约峰会的重头戏。所谓的战略概念文件,是就北约所处战略环境、核心任务、优先事项等进行判断评估与规划,指导北约未来行动的纲领性文件,每十年左右推出一个新的版本。
正如峰会之前多次透露的信息,新战略概念文件视俄罗斯为“最重大且最直接的威胁”,还首次提及中国,认定“中国对北约的价值观、利益和安全造成挑战”,中国崛起“从根本上改变了力量平衡”,“作为盟国,我们将共同努力”,应对来自中国的“系统性挑战”。
须知,中国和北约成员国在地理位置上远隔千山万水,一个以欧洲安全为己任的地区防御组织指责中国威胁,显然无法令人信服。但北约如果仅将俄罗斯作为战略对手而欲插手亚太事务,则未免师出无名,于是借口中国威胁就成了最佳选择。
北约是冷战产物,其存在的合法性历来饱受质疑。众所周知,北约是二战后美国为了遏制苏联,联合欧洲国家而组建的军事同盟。随着苏联解体北约原本也应退出历史舞台,却反而多次扩张,如今已发展成世界最强军事联盟。
为了证明其在冷战结束后继续存在的意义和价值,几十年来,北约不断在探索转型之路。从过去应对军事威胁到如今打击恐怖主义,我们看到,从阿富汗到伊拉克,从利比亚到叙利亚,北约在世界各地发动一场场军事行动,致使无数平民丧生,数千万人沦为难民、背井离乡。北约从防御机制转向进攻机制的趋势越发明显,其侵略性和进攻性早已是欲盖弥彰。
事实证明,北约的冷战思维始终不改,惯于制造“假想敌”、大搞阵营对抗,它的存在已经对世界的和平稳定构成了威胁。可以预见的是,一旦将其引入亚太,后果堪比引狼入室,将给亚太地区的安全格局造成破坏性影响,加剧地缘政治的紧张态势,伤害本已脆弱的国际关系,恐将撼动亚太地区半个多世纪的繁荣稳定的根基。(记者张迎春/来源:香港“中评社”)
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