张建：融入国家发展大局不是“内地化”

　　(记者 卢哲)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月1日在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话。全国港澳研究会理事、上海国际问题研究院港澳研究室主任张建近日接受中评社专访时分析指出，习主席在讲话中将必须保持香港的独特地位和优势作为“一国两制”香港实践的基本规律和经验之一。未来香港仍需要进一步提升独特地位和优势，为自身的发展和融入国家发展大局提供软实力和硬实力基础。张建强调，香港融入国家发展大局，不是“内地化”，而是把握以中国为中心的全球化大势。融入国家发展大局，首要在于实现自身的高品质发展，以融入国家提高自身的发展;以融入国家发展为契机来解决问题。香港社会对“一国两制”框架下高品质发展的认识需要提升。

　　张建表示，全球化在西方遭遇逆流，美西方反全球化和保护主义上升，而中国(内地)加大开放力度，高举全球化大旗，成为全球化的中心。香港融入国家发展大局，不是“内地化”，而是把握以中国为中心的全球化大势。融入国家发展大局，不是要完全依赖、依靠国家和内地，首要在于实现自身的高品质发展，以融入国家提高自身的发展。融入以粤港澳大湾区为代表的国家发展，不是要把香港自身青年的发展就业、住房问题的解决等问题推到内地(广东)，而应以融入国家发展为契机来解决问题。与内地的高品质融合发展，在于从制度、政策等方面为两地的合作发展提供便利，利用“一国两制”的优势实现双赢和多赢。

　　张建认为，香港社会对“一国两制”框架下高品质发展的认识需要提升。“一国两制”不应在有形和无形中成为限制香港发展的制度藩篱，而应在“一国两制”框架内实施突破性发展，特别是从思维上改变“一国两制”的限制，以获得发展的优势。过往香港的发展往往以“一国两制”为由而却步，比如香港高铁站实施“一地两检”造成社会巨大的争议。现在香港社会已经有所改变，比如香港特区政府表明，会在香港国际机场实施“一地两检”，以提升香港国际机场的清关效率和旅客体验，巩固和加强香港国际航空枢纽定位。未来港珠澳大桥以及其他各个方面也可突破发展的制度和政策禁锢。

　　张建表示，发展要以人民为中心。民生始终是市民最关注的重点，政府未来五年应聚焦于经济民生议题。香港群策汇思民意调查显示，有73.5%受访者认为，新一届特区政府施政重点应是改善市民住房状况，反映市民最关住房屋问题。解决土地和房屋问题，需要特区政府发挥绝对主导作用，但完全依靠市场是不行的。必须以特区政府主导，以突破性的非常规方式进行大规模房屋建设，来切实缓解住房问题。

　　张建强调，习主席在讲话中将必须保持香港的独特地位和优势作为“一国两制”香港实践的基本规律和经验之一。未来香港仍需要进一步提升独特地位和优势，为自身的发展和融入国家发展大局提供软实力和硬实力基础。

　　第一，从香港回归25年的发展历程可以看出，香港在促进国家改革开放进程中实现自身的发展，香港与内地优势互补、共同发展。祖国是香港持续发展的重要依托，是香港繁荣稳定的坚强后盾。未来香港在助力国家全面开放、参与国家治理实践、促进国际人文交流等方面可以发挥重要的作用。

　　第二，面对世界百年未有之大变局，“一国两制”在香港的实践必然面临更多的风险挑战，香港要积极维护国家主权、安全、发展利益。香港国家安全法的制定和实施以及选举制度的改革和完善在很大程度上遏制了外部势力对香港事务的介入、干预空间，但外部势力不会放弃借助介入香港事务遏制中国的目的。所以，未来香港在“一国两制”实践过程中仍面临各种各样的外部势力介入。香港要有危机意识，备豫不虞，练好“内功”，以迎接挑战。

　　第三，香港要通过进一步强化自身优势来获得内外的发展机遇。一是提高自身的竞争力，特别是在金融、法律、营商环境、开放程度等方面相比内地城市还是有很大的竞争力，可以服务、支援、参与大湾区建设。二是香港的平台作用仍很凸显。香港长期是内地最大的外来直接投资来源地和境外融资平台，同时也成为内地最大的境外投资目的地，还是全还是球最大的离岸人民币业务中心，是国家“引进来”“走出去”的双向服务平台，是中国企业重要的离岸集资中心。截至2022年4月，在港上市的内地企业达1370家，占港交所上市公司总数的53.3%、港股总市值77.7%。三是香港与国际的互联互通可以继续为国家发展做出贡献。（来源：中评社）