国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话,这是拜登就任美国总统以来,中美元首的第五次通话。据白宫现场记者,这次的元首通沟通长达超过两个小时。在会后的新闻稿可发现,涉台问题占了好一大段,显示台湾相关议题是两国元首这次通话的主要议题。
两国领导人通话前,美国众议院议长佩洛西亚洲行可能访问台湾的消息,让中美间的氛围趋于紧张。美国鹰派正不遗余力地怂恿佩洛西访台。然而,对于这件事情,大陆再次就台湾问题阐述立场,下了“玩火必自焚”的重话,坦率而直接地表达了中方的立场。
白宫在通话结束后表示,拜登希望与习近平在所有问题上保持畅通的沟通管道,无论是双方达成合作共识的问题,或是造成摩擦的难题。只是,在佩洛西是否访台的消息引发中美之间各层级的言词交锋,使外界争相猜测的报导登上各大媒体头版的时候,台湾却反应平淡,彷佛事不关己的态度,倒是令人感到匪夷所思。
保持低调以免激怒北京
台湾地区领导人蔡英文个人和府方迄未对佩洛西可能到访发表任何谈话,唯有台行政机构负责人苏贞昌在7月底才表示:“我们非常感谢佩洛西议长,长年以来对于台湾非常支持与友善,我们对于任何国外友好贵宾来往都非常欢迎。”
台外事机构月底的记者会则说“没有接获确切讯息,也没有进一步评论”,避重就轻,低调至极。
这样的回避,是因为情况棘手,美国政要是否来台参访,其实由不得台湾决定。
首先,由于台湾在军事上依靠美国,美国众议院议长这样层级的政治人物来台访问理应感到欢欣鼓舞。但是,台湾更顾虑的是北京的反弹。如果热烈地张扬欢迎裴洛西到访,将会激怒北京,使自从蔡英文上台后已经跌到谷底的两岸关系更加恶化。
如果台湾兴高采烈地对裴洛西访台表示意见,无疑地是提高了中美之间的直接军事对抗的危机,这样不只是造成台海危机白热化,还会再度成为 “问题制造者”,引发印太地区其他国家的不满。所以台湾为了规避责难,民进党当局只能保持沉默,让这个议题成为美方的决定而非台湾。
中美元首通话已定调
不过岛内政坛的政治判断显然缺乏专业分析能力。因为在佩洛西是否访台的风口浪尖,中美元首的视讯通话能够顺利进行,就暗示了中美已就此事达成了初步共识。从中美元首持续保持通话来看,双方仍有合作的需求和空间。
其实拜登政府在台湾问题上,根本上就是利益导向。台湾问题无非是用来牵制和遏制中国,顺便对台军售,养肥美国军火商的口袋。加上面临俄乌冲突与国内经济困难等难题,更不可能在此时节外生枝。
尽管最近发生了动荡,中美仍然拥有共同的政治基础。双方都不希望,也不期望让关系升级失控。高层峰会不是为了解决特定问题,而是为了定下基调,也就是为竞争对手、合作伙伴还是即将成为敌人提供战略保证,并清楚解释中美关系的基本性质。
加上佩洛西这次亚洲行似乎与任何更广泛的美国战略没有太多关联,白宫混乱的信息,显然已透露美国的府院军在台湾问题上十分缺乏沟通或协调,佩洛西即使最后访台,也只是对日后一小段时间的中美双方互动会有些影响,即将卸任的她往后将更难影响拜登政府的对中政策。
台湾也是因为了解这个现实,并不值得让北京责怪台湾而提升军事紧张程度,才会表现得如此被动低调。(作者 李路 台湾资深媒体人)
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