日外相拒谈佩洛西访台 害怕选边站又曝军事短板

作者 滕昕云 台湾国际战略学会研究员、博士 

美、日在华府召开“外交与经济2+2会谈”，这是有关美日经济政策协商的首次部长级会议。会后联合记者会时，美国国务卿布林肯表示，美方政策不变，反对任何试图改变或破坏台海和平的行为。日本外务大臣林芳正则称对台基本立场不变，并重申美国总统拜登与日本首相岸田文雄5月的联合声明，但是布林肯与林芳正两人皆避谈美国众议院议长佩洛西访台，可能导致台海紧张情势升高的议题。

拜登与岸田文雄5月于东京实体高峰或后发表联合声明指出，关于台湾问题，美日两国基本立场不便，维持台海和平与稳定是国际社会和平与繁荣不可或缺的要素，并称两岸问题应和平解决。拜登强调，美方政策不变，美方反对任何试图改变或破坏台海和平的行为。

当媒体问到中美首脑在通话后，对台海议题以及联邦众议院议长佩洛西可能“访台”的看法时，布林肯表示，习拜通话有三大部分，一是双方可合作之处，包括气候变迁、健康安全与反毒品等，二是俄乌战争问题，三则是台湾问题。他避重就轻地说，虽然中美在台海议题上想法不同，但美国在过去40年里都在处理这些分歧，并维护和平稳定，持续以不会造成冲突的方式管控十分重要。

林芳正则表示，日本政府不宜就此议题发表评论。但关于台湾议题，林芳正则重申拜登与岸田文雄于5月发表的联合声明，说明对台基本立场不变，台海和平至关重要，美日领袖期盼能和平解决台海问题。

岸田内阁欲修补中日关系

自从前日本首相安倍晋三抛出“台湾有事就是日本有事”的说法之后，日本政坛逐渐将台海局势当作关系日本重要防卫甚至国家存亡问题的最大关键之一。而佩洛西“访台”的议题大幅提高了中美因台海局势而发生意外冲突的风险，这样的风险可能会严重影响日本。

在东亚地区日本和韩国是美国的两个关键盟友，日本是美国声称在亚洲地区最忠实的伙伴。佩洛西“访台”，以及此事引发中美之间冲突的可能性，让这些日韩两国陷入措手不及的境地。一旦中美因此发生冲突，日本将首当其冲地面临是否完全倒向美国的压力。

林芳正向来与中国关系密切，日本首相岸田文雄重用林芳正，相当大的成分是想借重其与中国的友好关系，改善中日之间自安倍晋三辞任首相后降到冰点的情形。

岸田文雄与林芳正同属于“重经济、轻国防”的宏池会，两人希望借由今年中日关系正常化50周年的契机，改善双方关系，修补与中国的贸易往来管道。因此岸田文雄在去年底当选首相的初次政策演说，一开始就将中国定调为日本“最大的贸易伙伴”。岸田内阁一方面安抚拜登政权，一方面也从不把话说死。

但是佩洛西“访台”议题如果继续升温，岸田内阁将被迫选边站，失去与中国修复关系的机会。

自卫队准备不足

日本面临的另一个问题，是一旦中美因台海局势而发生战事，地理位置处于最前线的是日本，又基于美日同盟的承诺，必须出动自卫队援助美军，那么日本军事战略和演练准备不足的事实将被暴露在阳光下。

过去几十年，日本在与中美就涉台问题打交道时一直非常谨慎，并没有准备好应对意外冲突。虽然日本有许多美国空军和海军基地，但是日本内部已经对这个问题感到紧张，正在讨论推动相关法案，以便为应对台海突发事件做好准备，只是目前多是防御性方案，而非主动的军事战略。

因此，虽然林芳正提到两岸关系紧张升高，认为台湾海峡稳定极其重要，但是他大多避免点名中国大陆，只强调与北京当局维持“高层级、坦率对话”至关重要。

日本的恐惧是理性的。

毕竟习近平主席已经在习拜会上警告美方“玩火必自焚”，日本与其配合佩洛西起舞，不如低调专注作一个调停者，支持中美在遵守“一个中国”的原则下持续沟通，以减少该区域因美国鹰派势力和“台独”分裂份子勾结，以致引起的紧张情势的可能性。（来源：华夏经纬网）

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