【台海观潮】2022两岸关系回顾|有变量也有稳健的基础

　　作者 邵宗海 澳门理工大学名誉教授

　　面对即将逝去的2022年，我们可以就这一年来的两岸关系发展充满了失望：因为它的呈现并没有满足对它有所期待的两岸人民，而且两岸之间至少目前也没有看到一丝气氛有缓冲的迹像。

　　而且更令人担忧的，是中美关系与国际环境都面临重要的政治变动，连带使两岸关系更需面对复杂多变的前景。是有不少学者在年初时至今不断的指出，2022年两岸关系将充满变数，但双方仍可在疫情、经济合作方面找寻合作契机，但是后者比较融合的说法并没出现，经济上的两岸互动，至少在马英九时期曾和中国大陆创造过多项合作的协议成果，并没有在蔡英文六年任内有过任何建议。

　　在2022年刚展开的时候，台湾地区领导人蔡英文即在元旦谈话中，仍把两岸关系的重点放在“不使用武力”的强调上，呼吁中国大陆防止军事冒进，希望两岸双方共同肩负维持区域和平稳定的责任，并喊话两岸应以和平的方式，共同面对问题、寻求解方，缓解区域的紧张情势。这样一个说词，显见台北的要求重点仍在追求两岸的军事冲突的解套，而不是在设想两岸在各个合作层面的铺设。

　　当然，对2022年两岸关系有关键影响的，就像台湾很多学者所提及的，是中美之间关系的波折起伏，进而就影响到两岸关系的稳定发展，特别是美国众议院议长佩洛西在2022年8 月 2 日访台后，后续效应的余波荡漾。

　　如用美国民调机构皮尤研究中心(Pew Research Center)在10月19日公布最新民调来显示两岸关系的发展，就会发现美国民众认为“中国军力成长”和“两岸紧张”是非常严重问题的比率，比起以往调查、分别提升7～8个百分点。看起来2022的两岸关系在美国人心目中的印象，是充满了冲突而且有其不可测的变量。

　　但是，联合报在2022年“两岸关系年度大调查”却显示出两岸之间的发展仍有其稳健的基础：虽然台湾民众体会到两岸关系受到台美关系密切的影响，但仍有四成七认为改善两岸关系的重要性高于发展台美关系。这项联合报公布“两岸关系年度大调查”结果：民众恐因台北执政当局操作“抗中保台”路线，强化其对大陆反感;但有趣的是：台湾民众对大陆人民却未持反感，显见两岸社会仍具亲善关系。这凸显两岸关系及政策变化的背后，台湾民意基础及社会的改变。

　　其次，民众仍然高度期待两岸恢复对话及协商机制。支持两岸维持沟通管道者达八成三，即使民进党支持者，也有七成三认为两岸需维持沟通管道。换言之，民众对于两岸社会交流及对话，并无“反感及反对”，这尚可包括对两岸城市交流、海峡论坛、国共论坛等多元对话，讽认为不应该有“标签化”及 “抹红”之做法。

　　再来，联合报的“两岸关系年度大调查”也发现：台湾民众对大陆人民的印象，近六年则皆以好评居多。这显示民众透过两岸经社文交流与合作，创造亲善关系。尤其当大陆发生天灾，如这几年来对四川震灾，台湾社会亦表达人道主义及民族情感关怀。

　　“这项年度大调查”在两岸关系的态度探测上，还是发现民众支持维持现状者增多，支持“台独”比率则下降。此可能受俄乌战争及中美台海互动影响，乌克兰改变传统亲俄路线，转向亲美欧的“一边倒”外交，致民众产生“今日乌克兰、明日台湾”的“情境效应”。

　　另外，民众也高度期待两岸恢复对话及协商机制。支持两岸维持沟通管道者达八成三，即使民进党支持者，也有七成三认为两岸需维持沟通管道。换言之，民众对于两岸社会交流及对话，并无反感及反对，包括对两岸城市交流、海峡论坛、国共论坛等多元对话，不应该有“标签化”及“抹红”之做法。

　　两岸关系在2022年的呈现，应是怎么看、怎么解读、怎么感受，就看你心中浮现的景像是什么。

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