赖清德上任后面临的内外三道处境

　　作者 王鹏 暨南大学国际问题研究院副院长、教授、博士生导师

　　1月31日，蔡英文任命陈建仁担任台行政机构负责人，搭配前桃园市长郑文灿担任副手，加上前一段赖清德接任民进党主席，台湾岛内“九合一”选举后迎来了最大一轮的“政治换血”。2024年台湾选举蓝绿人选逐渐明朗化，赖清德极有可能代表民进党参选。但岛内选举历来都具有极大的不确定性，蓝绿党派各有所思，赖身上固有的诸多因素，决定其在接下去一段时期的党政事务中，将面临不可回避的内外三道处境。如果处理不慎，赖依然会受到“陈郑配”的牵制，甚至会走入孤立无援的境地，影响岛内政治生态和两岸关系的发展。

　　一、赖的“务实的‘台独’工作者”论述已引发美国担忧

　　台湾岛内每次的“大选”，参选人无论是哪个党派，都极力想拉拢美方的支持。美国出于亚太战略考虑，也乐于检验和试探岛内候选人，以此长期维护美台关系。在前任民进党领导人蔡英文辞职后，赖清德以唯一候选人的身份，成功出任新一任民进党主席，也依旧在走“倚美谋独”的老路。和蔡英文的风格不同，赖清德自称是所谓的“务实‘台独’工作者”，并在当选后不久就跟美国代表团展开谈判。但值得注意的是，赖清德在看到情况不妙时，果断就改了口风，抛出所谓的“和平保台”新政策来掩人耳目。美国对赖清德的印象主要建立在他自称的“‘台独’工作者”，虽然他后续改称自己是“务实”的“台独”工作者，“但是伤害已经造成”。

　　2023年1月19日，美国在台协会(AIT)回应台媒询问指出，美方期待与赖清德合作，促进双方共享的民主价值与共同利益。但英国金融时报1月16日报导，美国华府智库“德国马歇尔基金会”印太计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)指出，相较蔡英文竞选时，美国对蔡英文的了解比对赖清德更多。赖清德很可能代表民进党竞逐2024“大选”，但赖过去所提“务实的‘台独’工作者”论述，已引发美官员对赖清德的两岸立场“令人难以放心”。这表明，缺少美国的认可和支持，赖清德代表民进党竞逐2024年“大选”的希望就会比较渺茫。

　　二、赖的政治智慧不足以收拾民进党“九合一”惨败后的烂摊子

　　民进党“九合一”败选本可以是赖清德与“蔡时代”切割，在党内改弦更张、大展拳脚的好契机。但荒谬的是，蔡英文当局六年多来在意识形态上的狂飙，使得民进党基层几乎已经被极端民粹完全绑架。岛内乱政、恶政给经济、民生、安全带来的全面冲击是显而易见的，蔡英文对苏贞昌、陈时中、顾立雄、陈明通等人的重用，使得民进党人狂妄自大的社会形象，到了前所未有的顶点;而林智坚、郑文灿等原本形象尚可的亲蔡人物先后爆出“论文门”后，虚伪又成为了民进党人甩不掉的另一个重要标签。

　　蔡英文昨日宣布由陈建仁担任台行政机构负责人，随后副手也确定由前桃园市长郑文灿接任，加上蔡英文职掌的安全、外事人事等，可以观察到“组阁”之后的名单都是蔡信赖的人。几乎没有看到民进党主席赖清德的人马，可见赖仍难获得蔡的信任。面对民进党“九合一”惨败后的烂摊子，加上幕后蔡英文 “垂帘听政”仍然掌握着大量行政权力，缺少岛内执政经验的赖清德恐将面临无助的局面，其参与党内初选也将困难重重。

　　三、赖要务实考虑如何摆脱最“致命”的政治标签

　　赖清德“善意”的话术花样百出，唯“台独”本质丝毫不变。2018年，赖时任台行政机构负责人时曾表示，自己身为“台独工作者”的务实面，具体展现在3个面向，第一是“台湾是一个主权独立的国家，不必另外宣布台湾独立”;第二是“台湾的前途，只有台湾2300万人能决定，其他人都不行”;第三是“他担任‘行政院长’，建设台湾、壮大台湾，让民众选择台湾，支持台湾，这就是务实的地方”。同时，他还指出，“台独工作者”的具体工作内容则有6个方向，一是“捍卫国家主权”;二是“维护台湾自由、民主、人权的生活方式”;第三，“捍卫民众决定自己前途的选择权”;第四是发展经济、壮大台湾，让民众安居乐业;第五是自信展开两岸交流、求同存异，用交流增进彼此了解、理解、谅解与和解，维持两岸和平发展;最后，台湾身为国际社会的一员，应该与日本、韩国与美国等国家，共同维护亚太区域安全。对于上述赖清德公然声称自己是“台独工作者”，主张“台湾主权独立”，“九二共识”根本就没有共识，国台办发言人已经明确表示，“这是十分危险的，也是自不量力的”，这是中国大陆明确表态并给赖贴上最“致命”的“台独分子”政治标签。

　　赖从2017年当台行政机构负责人时抛出的“亲中爱台”，到2022年为当党主席时抛出“和平保台”，长期顽固坚持“台独”立场，狂妄挑战两岸关系现状，严重挑衅两岸主流民意，危害台海和平稳定，危害两岸同胞特别是台湾同胞的根本利益。蔡英文当政六年多来铁的事实一再表明，“台独”是绝路，两岸关系的主动权已经完全掌握在了大陆手上，大陆也早就明明白白发出警告：“台独”意味着战争，要和平就必须抛弃“台独”，不管是“务实台独”还是“务虚台独”。面对大陆针对“台独”势力在战术和战略层面的强大震慑和岛内民众越来越强烈避战诉求，大陆方面绝不会安安静静地看着赖“务实”地搞“台独”。作为新任民进党主席，不管是推动党务工作，还是想角逐2024岛内大选，赖最终都要面对如何解答“台独”(战争)与统一(和平)水火不容的终极拷问。

　　(作者：王鹏，暨南大学国际问题研究院副院长、教授、博士生导师，暨南大学台湾经济研究所、粤港澳大湾区经济发展研究中心研究员)

　　本文系暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地资助项目(JDGTT202118)和广东省哲学社会科学规划重大基础理论研究专项项目(GD22ZDZTQ01)的阶段性成果。

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