台湾电力困境的解方 是改变“非核家园”政策

5月29日媒体的报导说，赖清德表示“停机核能机组规划维持紧急使用，以备不时之需”。

台湾需要核能，但配套呢？既然恢复使用核能是共识，说来容易，但如何执行？这让人想起一个童话故事，一群老鼠因有猫的困扰，大家开会决定给猫挂个铃铛就成了，散会；问题是这个铃铛该怎么挂？

民进党当局错误的能源政策，已将台湾的发电系统带入泥淖。目前的困境是再生能源的发展速度不如预期；天然气复循环机组与天然气接收站的工期严重落后，使得基载电力的供应捉襟见肘，夏天傍晚限电与缺电（分区停电）的风险极高。

民进党的电力政策忽视科学实证，对再生能源发电有极不恰当的期待；将可调控电力发电机组的重心放在运输储存不便，且成本极不稳定的液态天然气，给台湾造成安全问题与发电成本的不稳定。发电结构中化石燃料占比居高不下，造成发电碳排放强度无法降低，严重威胁台湾产品出口的竞争力。工业界对于台湾电力系统的困境早已焦虑不安，但大家除了苦笑与重复台积电刘德音董事长在6月6日的股东会的话，“台湾当局认为我们电是够的，我们也只能相信他”，好像也没啥好说的！

大家都心知肚明，电力困境的解方是改变“非核家园”政策，能源政策易帜为“以核养绿”或“核绿共荣”，短中程执行现有三座核能电厂延役与核四商转，长期为着手规划兴建小型模块化反应器。相信此次选举中，没有任何一个候选人敢再坚持继续推动“废核”政策。

既然如此肯定，那能源政策还有啥可以讨论的！大家有没有想过，政治人物一起喊几句新的口号，“以核养绿”或“核绿共荣”真的就可以顺利推动吗？恢复核能的使用犯了政治上最大的忌讳——“挡人财路”。台湾核电厂由公营的台电公司兴建与运转，核电厂延役与核四商转相关预算要经台湾地区立法机构通过，民意代表身后都有黑手，绿能利益集团会放弃这能够忍受嘴里的肥肉被抢走，不采取任何手段吗？

公共政策预算的动用要依台湾地区“采购法”。“采购法”的招标程序，大幅增加了施工计划的前置期；也剥夺了由最适合的优良厂商执行计划的可能性；“采购法”的繁文缛节限制了工程执行的弹性，厂商、业者、与“原能会”对品保与品管规定要求的解释不同，就有可能造成工期的延宕。这些事情在核四工程中都有血淋淋的教训。（作者李敏为台湾新竹清华大学工程与系统科学系特聘教授/来源：台湾《中国时报》）