民进党前瞻计划何止债留曾孙：在财政迷雾中摸索真相

台湾地区审计部门近日发表台当局总决算报告，罗列民进党当局上台七年多来决算。其中备受瞩目的是，台当局领导人蔡英文任内共提出11项“特别预算”，总金额超过2兆元（新台币，下同）：由于都是“举债”支应，至去年底止累计未偿债务余额已达5.69兆元。在野党批评，这不止是“债留子孙”，已是“债留曾孙”。民进党当局自夸“财政纪律良好”，却不断滥用特别预算挥霍撒币、规避监督，为台湾财政埋下严重祸根。

台湾审计部门是为台当局财政收支及财务效能把关的最后一道防线，若连这道防线也失守，台湾民众就完全陷入迷雾之中，不知道自己的纳税钱到底被用来了什么。所幸，台湾审计部门还能就事论事，挺着腰杆说实话。

“未偿债务”余额5.69兆，是什么概念呢？以今年台当局总预算为例，编列的岁入是2.55兆元；换言之，台湾的长期债务相当于两年多的台当局岁入。用更通俗的话说，台当局和台湾人民要两年多不吃不喝不花钱，才还得清这些债务。

几天前，台当局财政部门刚针对审计部门报告引发的“债留曾孙”问题发新闻稿澄清，声称民进党当局2016年5月上任时，继承马英九当局的长期债务为5.39兆元，至今年6月增为5.83兆元，仅净增4350亿元。如此轻描淡写，其实遮掩了不少真相。事实上，根据台“主计总处”去年的报告，到今年底止，台湾累计债务余额将高达6.67兆元。亦即，今年短短一年，台湾累计债务将增加整整1兆元，这才是可怕的陷阱。尤其，民进党当局无法让老百姓感受到钱花在刀口上。

撇开债务的庞大金额不谈，民进党当局任内编列了11项特别预算，把常态的行政经费和特殊状况的特别预算交互混用，可谓任性到了极点，几乎眼里没有财政纪律。以新冠肺炎的防治为例，民进党当局在2020年编列600亿的“防疫及纾困特别预算”，这部分当然师出有名。但其后四度追加经费，先追加1500亿，后来又连续三次分别再追加2100亿，越来越上瘾。这是利用民众的抗疫恐慌，来遂行自己的撒币及控制欲。

不仅如此，在今年全球疫情告终之后，民进党当局还以“疫后强化经济及社会韧性”为名，编列了3800亿预算，继续其豪华的撒币买票之旅。检视其内容，包括挹注台电及劳健保的1000亿，和强化经济及社会韧性的1000亿，哪一项不是应放在一般行政预算里做的事？从这个角度看，特别预算已成了一道巧门，专供民进党当局巧夺民众纳税款为己用的机关了。

再看日来引发热议的前瞻计划，从编列、审核到执行，皆是一路掉漆又缩水。让人难以置信的是，民进党当局原本志大言大的轨道建设，最初占前瞻计划经费的四成八，居于首位；但自2021年起，竟以“前瞻2.0”的名义，将轨道建设比重砍为二成三，等于腰斩。民众不能不注意到其间的吊诡之处：新政策取名“前瞻2.0”，却是因为达不到目标而倒退，再用数字化等其他项目灌水。至于那些做了一半或难以为继的轨道建设，台当局则称地方可以“改变计划”，或者日后改以年度预算来编列。施政可以随便到这种程度，爱特别预算就特别预算，要一般预算就一般预算，让外界根本无从监督，这是什么责任政治？

面对民进党当局夸大不实的施政计划和迷雾般的预算跳格，再加上一路随性修改、随性增加、随性撒钱，一般民众恐怕无法了解台当局到底在做什么。无论如何，“债留曾孙”绝非危言耸听，尤其当台湾的少子化已积重难返，曾孙也还不了那些债！（来源：台湾《联合报》）