谁让“台军纪律”沦为“安全破口”

　　桃园地检署破获黑帮军火库并查获1万多发子弹，陆续起出烟雾弹、手榴弹、抗弹板、防毒面具以及穿甲弹壳等专业军品，进而发现最新“刺针飞弹发射筒”都名列其中，项目小组甚至查出网络公开成立“卖枪班”群组犯罪盗卖军品，身为三军指标的海军陆战队也发声明证实此事;当台防务部门漠视台军纪律涣散导致军械“内销外流”，凸显的是蔡当局在安全破口上正面临着“内忧外患”。

　　台军近年屡屡传出军械管理“失窃事件”，内部军纪废弛已经成为安全隐忧，从今年三月开始陆续传出台海军陆战队“点45手枪”偷天换日调包成 “模型枪”、短少“T91步枪”却移形换位出现在“工具箱”、盗卖“刺针飞弹发射筒”沦为黑帮“军火库”，凸显军队改革已经箭在弦上。外部意识形态挂帅也已导致士气低迷，光从台防务部门2023“防务报告书”当中花费“五分之一”比例强调兵力需求，一味倡导全民皆兵却又漠视部队缺额，只为迎合民进党在“抗中保台”的意识形态操作，也让领导统御沦为无效防御、军用物品回收机制不明、盗卖侵占奖励检举失能共构这起“刺针飞弹发射筒”盗卖事件的“安全破口”。

　　领导统御沦为无效防御

　　台防务部门长邱国正对于军品刺针飞弹发射筒流入黑帮火药库中竟表示 “不能怪基层”，还在台立法机构强调部队有完整制度，宣称将会追查旅级、指挥部等相关高层，即便美方严格控管刺针飞弹的军售使用，在台湾终究还是让刺针飞弹发射筒流入民间;邱国正难道对于部队管理首重“上行下效”的内部机制全然不知，检讨上级放纵下层无疑漠视“集体犯行”结构，若连军队检讨都要按照阶级，恐让领导统御沦为无效防御。

　　邱国正对于海军陆战队接连发生军品外流都已公开表示“人谋不臧”产生漏洞，试问如何“射标划靶”认定盗卖问题不在部队基层?是谁在外对接黑道进行军品盗卖?军营外的不法人士不用彻查?难道只是拔掉几个高官就能端正台军风气;邱国正必须意识到海军陆战队接二连三的盗卖丑闻已经沦为“军品经销商”，但是军方似乎要将“拼图犯罪”究责一方，调查之前就已定调锁定高层，恐怕只能治标不能治本。

　　军用物品回收机制不明

　　台军无害的废弃军品目前并无一套统一制度管理，无疑成为军品械弹管制的安全隐忧，台防务部门与其开会检讨没有犯错的高层长官，造成部队上下斲丧士气，不如重新思考废弃军品保管清点的制度研拟;对比现行法令包含飞机、大炮到军用口粮等都是报废军品，在实务上如何真正做到淘汰处理仍凸显出军用物品回收机制不明。

　　依照“陆海空军刑法”盗卖武器类军品最高可判刑期七年，目的在于吓阻军中人员因为不法利益盗卖军品，相对当今严苛军品管理与报废制度，依旧难以吓阻报废军品流出军营，考虑放宽规定来做调整已是当务之急;不仅可以利用市场机制产生管理，也能掌握报废军用品回收“流向”的确切数字，杜绝左手进右手出的弊病丛生。

　　盗卖侵占奖励检举失能

　　依照防杜军品盗卖侵占奖励检举办法第一条：“为整顿后勤纪律，加强军品管理，防杜盗卖、侵占或窃取，并奖励检举查缉，达成涓滴归公，特订定本办法。”对于军品定义为补给品、设施动产、军中财物等，明订有其抽查机制以及奖励检举，但在各级主官单位层层把关之下，依旧发生不法盗卖情事;可见在匿名检举上并未建立吹哨者保护条款，在公开奖励的金额比例上仅占五成(主办查缉机关出力人员得奖金三成，协办查缉机关出力人员得奖金两成)，难怪盗卖侵占奖励检举失能。

　　台“廉政署”今年接获检举马祖海岸巡防总队军用罐头盗卖事件，不肖官兵假借承揽采购业务机会违法乱纪，即便依违反“贪污治罪条例”的侵占公用财物罪，向士林地院声押禁见获准，“海巡署”也依“陆海空军军官士官任职条例”祭出停职处分，却因犯罪情节较轻而裁定15万元新台币交保;一旦法律条文形成“重抓轻判”的漏斗效应，对于军事刑案暴增但被逮捕或判罪者反而骤减，其纸老虎的军法形象恐将深植人心。

　　蔡当局已让“台军纪律”沦为“安全破口”，从内部军纪废弛到意识形态挂帅形成“内忧外患”，“刺针飞弹发射筒”盗卖事件为例，当邱国正连军队检讨都要按照阶级，显现领导统御沦为无效防御;台军在现行法令对报废军品在实务上缺少标准作业的淘汰机制，迫使军用物品回收机制不明;在军法上对奖励检举缺少法律诱因，间接造成盗卖侵占奖励检举失能。

　　台军可谓站在维护安全的第一线，代表的是武装力量的集合名词，如今军方武器都能沦为黑帮火力，有这样的台军还需要敌人吗?（作者 蔡哲明 台湾国际战略学会副研究员）

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