【台岛夜话】民进党滥权下的“媒体金童”

　　作者 蔡炫 台湾资深媒体人

　　台当局“通讯传播委员会”(NCC)主委陈耀祥对“镜电视申设案”避重就轻，赴台立法机构“交通委员会”进行业务报告，国民党与民众党连手临时提案，以6比5突破民进党封锁，NCC须在一个月内重新提送项目报告，还需成立“镜电视申设及后续弊案争议”调阅项目小组，此次在野合作强力监督，有望揭露“媒体金童”镜电视背后的政治黑手。

　　镜电视在NCC创下史上最多附加条款之下准设为新闻台，由于陆续传出政治力不当介入以及人事案录音丑闻，去年陈耀祥甚至还以被告之身主持大局，难怪NCC护航镜电视的传言甚嚣尘上。NCC身为专业且独立机关却一再配合民进党政治操作，回顾镜电视案再行审议的新闻稿竟是由行政机构代发，审查以来牵扯各种人事、经营、财务争议，NCC始终没有废止上架许可，最终迫使政治渗透与监督失控的闹剧登台演出，反让党争破口下的“霸权机关”、绿营执政下的“侧翼组织”、陈耀祥大玩“政治司法”，再现“媒体金童”镜电视。

　　党争破口下的霸权机关

　　NCC的基本架构原本从“系争”(政党比例制)走向台行政主管机构“提名”方式产生委员，导致沦为服务绿营的政治工具，尤其蔡当局八年执政下，衍生各种光怪陆离乱象，不仅败坏独立机关的官笺风骨，甚至走向无人监督的“霸权机关”。

　　镜电视申设的起手式就爆出蔡当局与行政机构不当介入，还遭民意代表爆料一则内部录音直指前董事长裴伟意有所指“政商合谋”，迫使号称独立机关的NCC颜面尽失，民进党当局也不提告，造成社会大众无限想象，也坐实了镜电视为直达天听“媒体金童”。

　　绿营执政下的侧翼组织

　　NCC委员遴选起初依据“当局通讯传播委员会组织法”第四条，但修正后迫使通讯传播委员会人数减为7人，任期仿照大法官并采取“交叉制”，时间由3年延长为4年还可无限制连任，陈耀祥若不请辞还能晋升万年委员，难怪NCC自甘沦为绿营执政下的“侧翼组织”。

　　镜电视案让台立法机构交通委员会在野齐声谴责NCC，NCC竟用“明显以政治力介入过往审议个案”响应抨击，其实光从“镜电视申设案”再到“中天新闻撤照案”，显示早已放弃监理专责沦为政治打手，充斥量身打造没有依法审议的多头马车。民意代表监督机关滥权合情合理，NCC为党喉舌已经降格为“附随单位”。

　　陈耀祥大玩政治司法

　　陈耀祥就广电事业申设换照项目报告，当中又以“中天换照”成为攻防焦点，2020年NCC以中天遭到检举与裁罚过多，最终通过不许换照且强势下架关台，随即中天提告维护权益取得15连胜，但NCC依旧透过公款滥诉，无疑大玩“政治司法”。

　　镜电视当初在陈耀祥违反主持人不投票惯例下强势过关，漠视程序正义放行上架，镜电视一年换五位董座且股权财务问题未明，违法滥权护航打压俨然毫不遮掩，至此沦为政治利器以及牟利工具，陈耀祥显然贯彻上意执意包庇，如何逃避卸任前的政治责任。

　　民进党滥权下的“媒体金童”镜电视恐怕涉及黑箱作业，光看陈耀祥从申设到开台后争议频传，甚至公开预告自己七月任期届满就要重返大学任教，身上背负“镜电视闯关”、“中天关台”以及“中嘉并购”等争议事件，如今还在审议东森财经台换照一案，不知能否说服外界还有专业可言。NCC响应依法审查申请案件、各项程序、审议期限皆依相关规定办理，已竭尽行政调查之可能。但事实上，却充斥了蔡当局介入的斧凿痕迹。

　　镜电视背后的政治黑手就是民进党，即便审查以来牵扯各种人事、经营、财务争议，全凭NCC只手遮天，顺利强渡关山。NCC在党争破口下形成“霸权机关”，一手扶植镜电视为“媒体金童”;沦为绿营执政下的“侧翼组织”，党同伐异降格为“宣传单位”;陈耀祥大玩“政治司法”，扩编预算滥权滥诉，以此规避政治责任。

　　NCC在改组之前须以立法机构成立“调阅小组”拨乱反正，除了要让陈耀祥对政媒乱象负起政治责任，勿枉勿纵揭发幕后政治黑手，共同防堵NCC的最后疯狂。

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