中国为何能成为各国投资的目的地

　　(评论员　乔新生)3月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍高水平对外开放更大力度吸引和利用外资情况。在回答为何中国2023年投资下降问题的时候，国家发展和改革委员会秘书长从三个维度进行了分析：从世界范围来看，全球跨境投资有升有降。2023年全球跨境投资下降18%，而中国投资下降8%。从时间跨度来看，2023年中国实际利用外资仍然处于相对较高水平。实际利用外资超过1.1万亿元人民币，处于历史第三高位。从未来发展趋势来看，中国吸引外资的优势显着，空间广阔。中国先进制造业、新型城镇化、消费结构升级等方面持续释放出巨大需求。

　　但是，仍有一些学者认为，中国吸引外资具有不确定性。这一方面是因为世界经济形势并没有真正好转。另一方面则是因为，投资和贸易碎片化现象越来越明显。他们认为，以美国为首的西方国家，以“小院高墙”对付中国，在世界主要自由贸易区，中国都被排除在外。这些学者认为，世界有三大自由贸易区：欧洲自由贸易区、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、北美自由贸易区。这三个自由贸易区几乎囊括了世界上70%的贸易额，可是，中国不在其中。这样的分析令人哑然失笑。

　　不论是北美自由贸易区，还是欧洲自由贸易区，都属于地区性的自由贸易区。中国积极申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，目的就是要作为太平洋国家，与周边地区和国家建立更加密切的经贸关系。但是，正如人们所知道的那样，美国也不是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定的成员。日本等国主导全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，之所以将中国排除在外，原因非常简单，中国作为世界第二大经济体，加入该协定之后，必然会削弱日本在该协定的地位，这是日本所不愿意看到的。

　　从美国精心构建的“印度洋太平洋经济框架”的支柱来看，目标直接指向中国，美国当然不会吸收中国加入。这是中国的遗憾。但是，中国是世界上最大的贸易国家，同时也将成为世界最大的消费国家。将中国排除在外，遭受损失的是框架内的国家，而不是中国。只要分析日本、韩国对外贸易发展趋势人们就会发现，破坏与中国的贸易关系，必然会出现贸易逆差。

　　中国始终按照联合国宪章所确立的基本原则，处理与各国的关系，包括南南关系和南北关系。中国借助于上海合作组织、金砖国家会晤机制，加强与南方国家的合作。中国拒绝加入任何具有排他性的小集团。中国始终坚持维护发展中国家的利益。作为联合国安理会中唯一的发展中国家，中国总是在关键时刻挺身而出，为发展中国家仗义执言。

　　当印度召开所谓“全球南方国家之声”会议的时候，中国乐观其成。但是，中国对印度没有邀请中国并不感到意外。无论是全球霸权国家，还是地区霸权国家，无论是发达国家的小集团，还是组建发展中国家的同盟，都无助于全球化发展。

　　中国领导人提出构建“人类命运共同体”的倡议，就是要在世界贸易组织等国际组织和协定的框架内，逐渐缩小南北之间的鸿沟，消除各种贸易壁垒，充分发挥各自的比较优势，促进世界贸易持续发展。

　　中国始终对具有排他性制的协定和同盟保持高度警惕。中国愿意和所有国家开展合作，但是，如果试图以制裁达到自己的地缘政治战略目的，最终必然会导致世界贸易投资受到损害。所以，中国坚决反对美国组建的所谓芯片联盟，对于韩国、日本参加美国的半导体产业链，中国并不表示反对。但是，如果把矛头对准中国，试图损害中国的利益，中国一定会奋起反击。

　　中国之所以能够吸引世界各国的投资者，主要是以下几个方面的原因：第一，中国是一个爱好和平的国家，中国不会发动战争，不会挑起代理人战争，不会一方面向一些国家运送武器弹药，另一方面高举人权和平的旗帜，惺惺作态。中国不会通过制造分裂，将欧洲国家资源吸引到北美。中国也不会采用强迫手段，迫使韩国、中国台湾半导体企业将自己的芯片加工厂搬迁到美国。中国积极营造良好的投资环境，为外商提供各种便利条件。

　　《中华人民共和国外商投资法》不仅确定了国民待遇原则，鼓励外国投资者通过各种方式投资中国，而且更重要的是，中国政府采取各种措施，为外国投资者排忧解难。许多外国投资者之所以追加投资，是因为中国奉行和平发展价值观，不会挑起冲突，制造动乱，当然更不会以维护国家安全为理由、没收外国投资者的资产。

　　从美国与欧洲联盟国家对待俄罗斯的做法可以看出，资本主义发展到一定阶段，资本主义国家的贪婪本性充分表现出来。即使那些与俄罗斯政府保持一定距离的俄罗斯富豪，也难逃财产被没收的厄运。这说明西方资本主义国家发展到一定阶段，经济遇到困难的时候，他们一定会通过制造冲突，寻找借口，没收投资者的资产。中国政通人和，法律规定清晰简单，投资中国，没有动乱之忧。投资中国，没有财产被剥夺之虞。

　　第二，中国经济增长潜力无限。2024年3月18日国家统计局发布2024年前两个月的经济数据，形势大好。全国规模以上工业增加值同比增长7%，这在主要经济体中是独一无二的。货物进出口总额增长8.7%，出口增长10.3%。这在新兴市场经济国家中，名列前茅。更主要的是，社会消费品零售总额同比增长5.5%，消费持续旺盛。服务零售同比增长高达12.3%，这是历年来少有的增长速度。它说明中国消费市场快速恢复，增长速度出乎意料。这一方面说明压抑的消费需求正在迅速释放出来，外国投资者在中国投资，遇到了千载难逢的大好时机。另一方面也充分说明，随着中国经济持续增长，居民收入和购买力增加，投资中国就意味着靠近世界上规模最大的消费市场。

　　中国不仅没有实行贸易保护主义，反而采取多种措施，为外国投资者扩大销售创造条件。广州进出口交易会、上海国际进口博览会，为外国投资者提供了在中国市场销售产品的重要平台。海南自由贸易港区消费品博览会、北京服务贸易博览会更是为海外投资者投资中国创造难得的条件。可以这样说，中国消费市场潜力无限。中国张开双臂，欢迎世界各国的投资者，在中国投资兴业，为中国消费者提供更好的产品。

　　第三，中国高度重视投资对经济增长的拉动作用。前两个月固定资产投资同比增长4.2%。这是在我国固定资产投资增量持续增加大背景下，加大投资市场开放力度取得的成果。中国修改了投资清单，外商投资范围进一步扩大。除国防等少数领域拒绝外商投资之外，几乎所有领域包括通信、铁路、公路、水利等基础设施都吸引外商投资。

　　我国许多城市的基础设施建设和公用事业都已经敞开大门，吸引外国投资者。不少城市的自来水公司外国投资者所占的比重越来越大。甚至连中国居民必不可少的食用盐行业，也出现了外国投资者。当然，这种全面开放的投资策略是否安全，一些行业是否需要引入外商投资，可以进一步商榷。但是不管怎样，中国正在以前所未有的开放姿态，吸引各国的投资者。

　　中国采取切实有效措施大力吸引外国投资者的做法与一些国家动辄以维护国家安全为理由拒绝外商投资形成鲜明的反差。中国在任何情况下都不会出于意识形态考虑，拒绝外国投资。中国在任何情况下都不会在法律规定之外，人为地设置审批条件。中国作为主权国家，在维护国家主权和安全前提下，制定了具有法律约束力的规则。只要是符合国家法律和行政法规的项目都可以在中国投资。中国以前所未有宽广胸怀，持续不断地吸引外资。

　　当然，中国作为一个社会主义国家，在实现中国式现代化过程中，并非无选择地接纳外资。中国以人民为中心，制定了吸引外资的法律制度体系。凡是符合法律规定的投资，中国都热烈欢迎。可能会损害中国利益的投资，中国一定会保持警惕。对于某些霸权国家在投资领域设置的障碍，中国将会具体情况具体分析，必要的时候按照对等的原则，依照法律规定采取反制措施。总而言之，中国在吸引外资方面，力度不减，方向不变。中国愿意为各国的投资者提供更多的机会，愿意与各国签订自由投资协定。中国永远是投资自由化的促进者。（来源：中评社）