台湾电价连连上涨 社会不平等恐加剧

　　作者 黄惠华 台湾特约评论人

　　台经济机构日前宣布4月一日起电价调涨，平均涨幅11%。电价连连高涨对台湾人民来说，电价不断上涨，而其质量却没有提高，不符合公平正义原则，这种不公平现象恐怕造成社会紧张的原因之一，令人忧心。

　　4月起电价上涨，引来台湾社会对于通膨的隐忧。台电认为，“这是颠倒因果关系，忽略近年来台电相对缓和且精细调整电价的实际情况，同时忽略政府与台电为维护物价稳定，所作的努力与客观数据，令人遗憾”。

　　实际上，电价高涨冲击确实与通货膨胀有关，例如燃料、天然气、电力都是被纳入计算居民消费物价指数的消费篮子中，而其价格上涨直接影响居民消费通膨。高电价带来的冲击，包括因此导致工业、农业、建筑业、其他经济机构门生产成本增加，迫使企业将成本上涨转嫁到产品售价之上。

　　电价上涨可能会刺激岛内社会与企业通膨预期，从而引发通货膨胀螺旋困境。然而，台电对这些问题视而不见，台经济主管机构表示，以台北知名连锁面包为例，多台烤箱使用高达7小时以上，才会出现每月电费增加1万元(新台币，下同)的状况，建议烘培店可以采用“时间电价”，每月可省1.7万元。

　　然而，台电调整电价政策逻辑相当不正常，没有面包店在离峰时间烤面包，面包店不会在半夜到清晨时间烤面包，面包店不会在早上06:00~09:00营业，时间与电价根本不会反映在面包售价上。这种无脑发言，可以说是“不食人间烟火”，无怪乎引发众怒。

　　提高电价影响的不只是岛内民众生活质量与成本，还有各行各业，电价成本应该是在衡量，量与价的市场基础上形成的，目前台当局电价政策，显然是在政治基础上进行调节的，令人遗憾。

　　电价上涨 社会不平等恐加剧

　　电价上涨影响人民的生活、可支配的所得，电价指数影响民众的生活水平，成为生活额外的负担，还会对通货膨胀产生影响，尤其是低薪、贫穷族群，导致社会收入不平等问题更加严重。

　　这些问题不该被视而不见，台电应该要提供更多元替代新方案，降低岛内民怨。例如鼓励节能与电价弹性制度多元化，像是，弹性电价制度除了商业用也可以适用家庭用电，制定适当的监管与计算方法。例如家庭电价应保持较低水平，工业超额电价应收取更高的电费，才能雨露均沾，让全体人口享有更平等电价成本。针对低收入户、社会弱势群体提供针对性的优惠措施，同时应在弹性电价与公用事业服务标准的范围内提供优惠与减免措施，不但可以降低成本，从而更有效地利用现有资源。

　　台电如果能提出更多元的替代方案与措施，降低岛内社会各行各业的支出压力，还可以减缓预算的不利影响。台电应该正视每个消费者的需求，将电价成本费用转移到消费者肩上，只为解决亏损问题的“急救章”，是行不通的。

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