美国军援给“台独” 打气，赖清德顽守“互不隶属”

　　作者 周忠菲 上海台湾研究会研究员

　　眼下，拜登政府正全力关注俄乌战局和即将到来的国内选举。美国不希望中东局势继续恶化，也不想中美关系继续对抗，导致前段时间出现的“止跌回稳”态势断裂。但拜登政府又不甘愿放弃维护美国霸权的印太战略，不想放弃通过遏阻中国，增强美国在亚洲的军事和政治存在的战略目的。

　　在这样的背景下，4月20日，美国众议院以压倒性优势，通过总额为950亿美元的对外援助法案。该法案经历了相当一段时间的纠结。根据美媒的报道，最终得以通过的关键因素之一，是众议院议长，共和党人迈克·约翰逊在最后一刻，改变了原来他拖延表决和不支持法案的立场。

　　法案与中国有关的内容有两项，一是提供81.2亿美元的军事援助给亚太地区(“印太安全补充法案”。援外法案中，19亿美元是提供给台湾及区域伙伴国家的国防物资和服务)。二是制裁中国。强制TikTok脱离中国母公司字节跳动。法案威胁，如不接受就“进行封杀”( “21世纪透过实力达成和平法案”。TikTok已拒绝 )。

　　需要关注的是，民进党当局对美国“军援台湾”，立即做出的反应。一是“总统”蔡英文亲自出面对美国军援，“感恩载德”。台湾防务部门进一步宣称：“美国国会在中东冲突加剧，俄乌战争持续之际，仍同意编列81.2亿美元，以确保台海和平稳定”，展现了美方对台湾“坚若磐石”的支持。表示将“戮力强化战备能量，确保台湾的安全”。这是回应美国把军援与台湾安全直接挂钩的做法，也是变相宣称“以武谋独”。

　　二是即将上任的台湾领导人赖清德，调整了一周前他在视察台湾潜水艇基地、空军导弹发射基地时，发表台湾准备“随时战斗”讲话的立场，转身 “喊话”，说什么民进党希望“与大陆对话”。台湾“陆委会”发言人的跟进，是提出所谓“对等、尊严”“三原则”等附加条件。

　　显然，美国与民进党在“一唱一合”。

　　本文认为，美国正面临国际、国内反战情绪高涨的不利局面，法案短期内也许能够稳住乌克兰，缓解美国与欧洲的部分焦虑，但美国在全球局势，世界经济发展等重大问题上，需要考虑中美关系的影响。因此，需要继续保持中美之间的沟通与接触。这构成美国国务卿布林肯对中国访问，双方达成五点共识的客观背景。

　　应该注意到，在台湾问题上，中方强调中国的主权与安全，强调美国必须停止出售武器给台湾，以及美国应该支持中国和平统一。布林肯重申了美国不支持“台独”的立场。但布林肯借接受BBC记者采访，辩解说美国军援台湾，是为了维持地区和平稳定。与此同时，中国国防部对美国武器售台的做法，再次表示强烈不满，坚决反对。

　　中美之间在台湾问题上的交手说明，美国对台政策，仍然在继续把台湾，往担任挑衅台海地区冲突角色的方向推。这是自佩洛西窜访台湾以来，海峡局势紧张的根本原因。现在赖清德为首的“事实台独”将上台执政，美国在这个时候，不但频繁派议员团访问台湾，进行实质性地通过“军援台湾”，给“台独” 打气，示意未来台湾“新政府”，在与大陆对抗，制造“中国打压民主自由”方面，继续按美国定下的调子行事。

　　俄乌战争以来，美国政客多次发表的把台湾与乌克兰类比，共和党议员还释放所谓“台湾比乌克兰更重要”的主张，这次法案通过后，美国太平洋舰队司令还直言不讳地煽动：“以色列的案例对台湾有正面效应”。这些信号暗示，美台将进一步加强军事勾连，借口是所谓“维护台湾的民主自由。因此，目前民进党就两岸关系发声，绝不是要推动两岸关系发展，而是另有所图。这可从两个层面看：

　　其一、加强美台军事勾连。

　　美国是一个军事工业复合体。美国对外军事援助是其国家对外战略的一个重要组成部分，也是美国对外进行干涉的主要手段。这次拜登政府大手笔的军事援助，是美国与西方国家利益平衡的结果，也是为了满足美国军事工业的需求。据美国《华盛顿邮报》披露，大部分军援资金将留在美国。

　　从这点出发就很容易明白，美国军援台湾背后的逻辑，也是为了满足美国军工集团的利益，同时也为了加强美国对台湾问题的干涉立场。民进党7年多的执政，花了大量金钱购买美国武器。现在民进党进入第三轮执政，美台关系，也从对台军售，发展到军援台湾。美台勾连，相互“投桃报李”，牺牲的是两岸的利益。

　　其二，赖清德喊话大陆，“促进两岸沟通”，意在体现他对蔡英文路线的继承。

　　最近，赖清德在民进党中执会上喊话，“希望与大陆展开良性对话”，提出有三个前提和原则需要考虑：一是推动两岸“健康有序沟通交流”，要“强化台岛的韧性”，“维护台岛的主权与民主自由”;二是对于两岸关系重申“承诺不变、善意不变”，“愿意在对等、尊严的前提下与大陆展开交流合作”;三是现阶段希望两岸之间可以“理解、谅解”、并“尊重各自的政治立场”，也要“重视珍惜彼此的善意”，“由两岸执政党负责任地展开良性可持续对话”。其实质就是顽守“互不隶属”，显示在他领导下，“下届执政当局将保持蔡英文“互不隶属”政策的连续性。

　　即将上任的“陆委会主委”邱垂正也立即跟进，开出两个条件，呼吁大陆做到“两个正视”这是在不需要“宣布台独”的情况下，推行只做不说的“两国论”。

　　溯本追源，2016年蔡英文执政时就宣称，当选台湾地区领导人的第一个条件，就是“反对中国威胁”。赖清德在竞选2024年台湾地区领导人时，就借两岸关系论述，表明他对蔡英文两岸“互不隶属”立场的继承(借回应鸿郭台铭在金门发表的“和平宣言”的机会，宣称他的政治路线是：“台湾不会接受九二共识”，宣称：九二共识、一个中国，意味着台湾今后将再无“主权”。“没有主权的和平称不上是真正的和平”。

　　综上所述，美国通过军援给“台独” 打气，民进党喊话大陆，目的是顽守蔡英文创下的所谓两岸“互不隶属”。民进党当局还通过“汉光军演”等手段，搅局南海和台湾海峡。这些事实再次提醒我们：”反独促统”的斗争，不能有丝毫的松懈。大陆的对台军事动作，并非针对台湾民众，而是针对不断挑衅的民进党当局。

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