作者 蔡鎤铭 淡江大学财务金融学系兼任教授
赖清德在520就职讲话中激化了已陷入僵局的两岸关系。近期,大陆宣布终止一系列产品的关税减让,再次引发对两岸经济关系的讨论。台湾地区长期以来对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等贸易壁垒,违反了《海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)》的规定,导致去年12月大陆宣布终止丙烯等12项税目进口产品的关税减让。今年5月31日,大陆财政部再次宣布终止更多产品的关税减让,包括台湾地区的石化、纺织、机械、钢铁及金属、运输工具等134个税目进口产品,中止适用ECFA协议税率,按大陆现行有关规定执行。该政策将于6月15日正式生效。
台中市作为台湾机械产业的重镇,该市卢秀燕市长迅速对此做出了反应,并敦促民进党当局盘点受影响的产业,提供必要的协助。然而,民进党当局对此事的反应却显得迟缓和不负责任,未能及时采取有效措施来减轻经济冲击,这种态度只会加剧台湾经济的困境。
台湾机械业的严峻挑战
台中市作为台湾机械产业的主要基地,面对大陆中止关税减让的消息,产业界已经表达了强烈的担忧。由于中国大陆和日本的双重夹击,机械业的生存空间已经受到极大压缩,而ECFA的中止将进一步加剧这一情况。产业代表们呼吁政府提供资金补助或利率优惠,以帮助企业提升技术和转型发展。
然而,令人遗憾的是,民进党当局在面对这一迫切问题时显得无所作为。尽管业界一再提出请求,民进党当局却迟迟未能采取任何实质性措施来缓解这一危机。这种态度不仅显示出其对产业困境的漠视,更暴露了其治理能力的严重不足。台湾机械业的未来发展正处于关键时刻,民进党当局如果继续无视这一问题,将可能对整个产业及其相关劳动人口造成难以挽回的损害。
民进党当局的矛盾与无策
民进党当局在面对ECFA的态度上,表现得十分矛盾。虽然他们口口声声批评ECFA是“糖衣毒药”,却不敢真正终止这项协议。这种矛盾行为暴露了他们在处理两岸经济关系上的迟疑和不堪压力的表现。
值得注意的是,民进党当局一直试图降低台湾对大陆贸易的依存度,但事实上,ECFA所涉及的贸易对台湾地区经济至关重要。根据数据显示,截至2023年底,台湾对大陆出口贸易占其总出口的35%,而ECFA所涉及的贸易仅占总出口的2%。然而,民进党当局却以此混淆视听,声称2%的占比微不足道,终止ECFA对台湾影响不大。更有甚者,亲绿政客居然宣称“没有ECFA,台湾不会怎么样!”这种论调实在荒谬至极,显示了其对台湾经济现实的无知与无视。
必须强调,这2%涉及的企业和就业人口众多。539项早收清单涵盖了石化产业88项、运输50项、机械107项、纺织136项以及农渔业18项,这些都是台湾的传统产业,直接受益人口达百万,影响范围广泛。民进党当局试图减少对大陆市场的依赖,但他们无法否认ECFA对台湾经济的重要性。他们的无所作为和误导言论,不仅是对台湾民众和企业的不负责任,更是对两岸经济合作的无视,最终将给台湾经济带来深远的负面影响。
更甚的是,民进党当局利用ECFA议题进行政治操作,将经济问题归咎于大陆,企图转移焦点并获取政治利益。将ECFA的负面影响归咎于大陆,却忽略了自身政策制订和执行的不足。这种政治操作不仅无助于解决问题,还可能加剧两岸关系的紧张局势,阻碍了两岸经济合作的进一步发展。
大陆的应对策略
在中止措施方面,大陆这次的行动有其依据,不但符合WTO规则,且能够有效应对民进党当局的政策变化。例如,大陆暂停部分产品的关税减让,并提供相关的食品安全检疫数据,表明其对产品质量和安全的重视。
此外,大陆按照法律程序受理了反倾销调查申请,并根据相关法令做出了决定。这些措施展示了大陆在处理贸易争端时的法治意识和程序合规。综观大陆在应对民进党当局的挑衅和压力时,考虑到了两岸关系的稳定和发展,并通过合法手段进行响应。
相比之下,民进党当局的政治操作和挑衅行为显得不够负责任和理性,可能导致两岸关系进一步恶化,对台湾的经济发展和民众生活带来不利影响。
面向未来的对策与建议
民进党当局在处理ECFA议题上的不负责任态度和短视行为,必须严肃批评。明知终止ECFA对台湾经济有一定程度的冲击,民进党当局却未采取积极的解决措施,而只是选择将其政治化,将经济问题归咎于大陆,进一步操弄两岸关系。
这种做法不仅不负责任,还缺乏理性。相比之下,大陆在ECFA议题上保持了战略主动,未受到民进党当局挑衅的影响。大陆通过中止部分产品的关税减让策略,逐步削弱ECFA清单的内容,避免了正面冲突。
未来,大陆可能继续以灵活的方式应对台湾问题,维护自身利益。民进党当局应认识到其行为已经对台湾造成了严重后果,应诚实面对问题,改变处理两岸关系的方式,敞开相互善意对话和多元交流的大门,以促进台湾的经济发展和社会稳定。
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