民进党 “恶罢”谢国梁再现政党博弈

　　作者 蔡炫 台湾国际战略学会副研究员

　　基隆市长谢国梁罢免案日前在中选会宣告下通过，面对任内东岸商场产权争议，目前市府的法律战已经拿下四连胜，NET(主富公司)提出异议也遭台财政主管部门驳回，这场罢免之乱的导火线，即便司法体系已经认证市府无虞，但政治性罢免仍然野火燎原。

　　公民团体 “山海公民拆梁行动”罗列谢国梁五大市政缺失并制作宣传单，质疑此次市府举办中元祭游行活动违反行政中立，由于服务台旁就有“反罢免”的宣传小物，也与民进党的摊位形成强烈对比，俨然迫使罢免闹剧正式进入焦土对决，一旦基隆无法挡下大罢免潮，恐让2026百里侯之争提前开打。

　　民意递减操作败选罢免

　　谢国梁是经由合法、公开、公平的选举程序当选基隆市长，相对多数的投票机制，代表2022地方公职人员选举，多数基隆市民的选择信任，依据“公职人员选举罢免法”，若有效同意票数多于不同意票数，且同意票数只需达原选举区选举人总数1/4以上即为通过，基于罢免门坎的民意递减机制而言，败选一方透过罢免翻盘已经沦为选举战术。

　　败选一方利用罢免机制的民主工具进行政治斗争，民进党团潜伏在利益团体背后喊出民意制衡，民进党发言人吴峥表示，本于监督锁定谢国梁在市政上的弊端到底有无改善;NET甚至反讽谢在罢免案已“2连败”，直指对于错误市政、败坏财政以及毁弃基隆市民等公开抨击，进驻厂商对杠地方政府，难道背后真的没有政治势力介入?恐怕是场“官商联盟”的罢免大戏。

　　政治缺失沦为欲加之罪

　　谢国梁在市长任期内并未涉及任何重大违法或渎职行为，罢免必须针对违反法纪或是损及公共利益，上任未满两年只因政策意见相佐遭到罢免攻击，无疑削弱地方政府的管控能力，也将助长厂商财团利用民粹反制，当台财政主管部门依 “最有利标评选办法”作出判决，NET依旧不满东岸商场ROT促参案审议结果是由微风公司得标，市府从头到尾并未出现显著的政治缺失，也让罢免一案出现欲加之罪的政治想象。

　　NET向法院二月提出的民事定暂时状态假处分，目的就是为了双卡市府以及微风，逼得当时基隆市府“夜袭商场”爆发点交争议，NET也以舆论、申诉、诉讼等各种程序回击，意图形塑侧翼藉此仇恨动员，公民团体 “山海公民拆梁行动”主办单位，也曾邀请NET委任律师陈义文宣讲，表面看是 “法治社会与程序正义”公民运动，实际上已是一场“以商逼政”的关门大戏。

　　民进党的“行政扩权”现形

　　民进党利用“行政扩权”操作罢免俨然现形，透过公器的打压行径，甚至以中选会遂行党争之实，使得公私领域的界线模糊，造成在野阵营受到牵制。赖当局这套中央炮打地方狙击战术，放胆行政机关当白手套进行政治攻防，恐让罢免下的 “行政扩权”无所遁形。

　　民进党透过行政资源进行政治动员，挟其地方人士的关系网络，激励特定社会团体发起罢免运动，除了当地工会组织，甚至还有绿营侧翼的小区团体，积极协助收集罢免联署书，并且策划相关宣传活动，以此造成社会压力并且炒热罢免氛围。

　　鉴于“选罢法”将罢免投票率下修后，就已预告政治割喉的荒谬戏码终将上演，前高雄市长韩国瑜的割草行动，遭到绿营侧翼团体发动下架，罢免过程诸多违反程序正义，也埋下了往后报复性罢免因子。民进党如今以公民权包装行政权，锁定政治宿敌成为罢免对象，并以煽动言论号召群众，甚至充斥公器斧凿痕迹，恐将导致未来岛内政治永无宁日，政党政治也将处于焦土对抗。如今，所有政治人物都有可能沦为政党动员的罢免祭品，这类“恶性罢免”反映的是选举博弈的人性投射，不肖政客可将公民权力作为政治赛局的遮羞布，将使民主政治走向罢免机率的算计游戏。

　　民进党恶罢“谢国梁”已经沦为政治斗争的标配工具，突显民进党当局对决地方的畸形生态，民选官员将在罢免威胁下进行施政，地方建设也会变得更不安定，当行政权无限上纲支持政敌罢免，也将失去应有的正当性与透明度。民意递减操作败选罢免，给了政客利用民粹进行选举翻盘，政治缺失沦为欲加之罪，迫使市政发展受制地方派系，而让民进党的“行政扩权”现形，最终落入一种符合政治正确的“台派民主”。

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