陈启昱落跑沦“司法纵囚论”

作者 蔡炫 台湾国际战略学会副研究员

台盐前董事长陈启昱涉及绿能光电弊案遭到拘提落跑神隐，高雄市警旗山分局至今依旧没有斩获，检调表示人在岛内并未离开，台南地检署偕同警方、海巡单位及调查局等大阵仗追捕，甚至还以定位追踪依旧音讯全无，回想台南地检署当初声押禁见却遭地院驳回，也让陈启昱落跑沦为“司法纵囚论”。

宋代文豪欧阳修撰写“纵囚论”暗讽上位者沽名钓誉，肇因唐太宗李世民纵放死刑犯三百余人回乡团聚，律定按约如期归来接受死刑，最后众人皆依约归来而被赦免死罪。如今，地院针对光电弊案不仅没有立即同意开庭，也未进行科技监控，直到发现陈启昱去向不明，与“纵囚论”对比，只有纵放却无诚信。这场台盐弊案的“司法纵囚论”，也在民进党回力镖、绿能产业弊案层出不穷、司法怠惰纵容成瘾下现形。

民进党回力镖

赖当局上任以来塑造“司法政治化”的不良观感，如今也让这回力镖伤到自己，当年民进党2016年胜选，文宣诉求“清廉执政”还猛攻马英九团队，民进党“执政”后也上演了当年自己极力抨击的掏空弊案，不免让人看到两套标准。司法检调与法院系统是否受到高层指示、揣摩上意或依法办理，俨然加深外界认为司法正替政治服务的不良观感。

民进党扶植绿能产业的支持助长了党内利益分配的灰色地带，一旦政客与商界相互勾结便会沦为获利工具，赖清德上任以来一路铺陈的打贪大戏，难道这次会让掌控流程的幕后黑手浮出台面？倘若政治操控司法成了民进党标签，“执政”诚信势必受损，司法公正性也将成为反噬民进党的回力镖。

绿能产业弊案层出不穷

民进党“执政”第九年已陷入“绿能贪腐化”的结构问题，导致各种弊案丛生，台南力暘光电弊案已有官员遭到起诉；联合再生打着“绿能台湾队”得标彰滨工业区公有地却转卖得利，导致当局短收70亿（新台币，下同）；台盐绿能兴办嘉义义竹绿能厂，一度电都没发。各种官商勾结的巧立名目，形成一条龙捞钱产业链，苦了地方百姓，肥了不肖人士，台湾能源问题依旧无解！

绿能产业的腐败现象罄竹难书，多数开发存在官商共谋且招标不公等情况，从太阳能光电、风力发电再到绿能发电，这些弊案显示相关政策在推行过程中缺乏有效监管，尤其台当局高额补贴与快速扩张背后伴随庞大利益。民进党由于过于依赖特定企业、集团以及派系，绿能产业逐渐被少数利益者垄断，致使其原本的公益性质遭到私有化，才使绿能产业弊案遍地烽火。

司法怠惰与纵容成瘾

台湾司法体系对于政治贪腐案件已呈现出“审判怠惰化”的既有现象，当涉及行政高层以及社经权贵的办案效率更是令人瞠目结舌，就在各界一片挞伐南院纵放人犯之际，院方竟然发新闻稿回击，强调重裁庭订在高分院发回后第3天开庭，并无延宕不周之处，但其作法明显与其他法院大相迳庭，明显纵容才让陈启昱有了可趁之机。

台南地院公开澄清考量被告人数以及案卷质量，加上当时强台来袭决定不予开庭，如果当天如期开庭，恐有危及众人生命安全之疑虑，才会顺延并无刻意拖延。至于未对陈启昱进行科技监控，强调刑事诉讼法并未赋予法院对嫌疑不足之被告进行科技监控，但法务部门却对此案没有超前部署，不仅拘泥条文还缺乏具体防逃机制，前民众党民意代表陈琬惠踢爆后延宕侦办，挤牙膏式办案自然初期罪证不足，却给了嫌疑人利用法律漏洞落跑。

台盐前董事长陈启昱涉入光电弊案遭检方拘提却神隐失踪，牵动“司法纵囚论”争议，反映司法未能果断处置，导致公然潜逃而千夫所指。另一方面，民进党“司法政治化”的观感不断加深，标榜清廉在“执政”后却反噬成为回力镖。绿能产业则因政商勾结，变成利润丰厚的共犯结构，大量补贴和松散监管导致弊案不断，凸显“绿能贪腐化”难以根除。台湾司法更因怠惰与纵容，在处理高层涉贪案时效率不彰，反而助长犯罪分子利用漏洞逃逸。古人云：“公生明，廉生威。”必须仰赖执政廉洁与司法独立，而民进党无法遏制腐败，难道不是因为政治凌驾司法吗？

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