(记者 余东晖)美国国会众议员拉森(Rick Larsen)承认,众议院刚通过的“美国竞争法”涉台条款如果最终通过成为法律,可能激起北京的反应,导致中美紧张关系的升温。但他以该法多数条款与中国无关,以及美国国会议员认为是中方先升温台海形势为由,为这项被认为是全面抗华的立法辩护。
美国国会中国工作小组的共同主席拉森9日与美中关系全国委员会会长欧伦斯举行线上对话,谈他最近推出的对华策略白皮书,以及对美国对华政策走势的看法。
美国国会中国工作小组主张美中接触对话,多年来被认为是美国国会的“温和派”。然而在美国国会充斥“反华鹰派”的当下,连拉森这种一直被视为美国国会对华“鸽派”的议员也对中国表现出更加强硬的态度。
在他最新更新的对华策略白皮书中,拉森从各个方面向美国政府提出了一百多条建议,其中不少也具有对抗性。
在台湾问题上,拉森建议美国政府:
保持战略模糊性,重申美国的对台政策,包括基于三个公报、“台湾关系法”以及“六项保证”的“一个中国政策”。
采取措施继续威慑中国改变台湾现状,既要确保可靠的常规军事威慑,也要通过高层政治保证:如果中国不改变现状,美国将不会寻求有意义的改变现状。
支持美台高层会晤。
继续支持对台军售、训练和其他措施,以加强台湾的自卫能力,并提高台湾对来自中国大陆的胁迫或武力威胁的复原力。
为解放军对台潜在“灰色地带”战术制定应对方案,如网络攻击或封锁。
让台湾民众的声音成为政策讨论的中心。台湾不是大国拔河游戏中的奖品,任何冲突都将对台湾2400万人民的生命、自由和繁荣造成毁灭性的打击。
相比较于众议院上周刚通过的“美国竞争法”中的涉台条款,拉森的涉台建议基本上还是美国对台传统立场,并不如“美国竞争法”挺台条款来得激进和具体。
美国众议院和参议院的议案中都有不少涉台内容。众议院的议案共有213处提到台湾,包括“加强美台伙伴关系”、“台湾外交评估”,并塞进了“台湾和平稳定法”、“台湾国际团结法”等内容。其中比较引人注目的是,该议案提出,美国国务卿应该(shall)寻求谈判,将“台北驻美经文处”更名为“台湾驻美代表处”。
众议院的议案还要求美国总统在该法施行之日起90天内,向有关国会委员会提交美国“全政府”加强对台海军事冲突之威慑的战略,并且在7年内每180天由相关美国政府部门与国会有关委员会磋商。
中评社记者在线上对话会上提问:“美国竞争法”不光有在经济、科技、供应链方面的对华竞争,还有在政治、安全、意识形态方面的抗华条款,包括在敏感的台湾问题上有许多挺台条款,例如允许台湾驻美机构更名等。你是否担心这会增加台海冲突的风险?
拉森辩解道,如果只看议案里面针对中国的部分,就有点像“盲人摸象”,其实这是一个很大的议案,里面包含的因素很多,不仅仅是关于中国。大部分跟中国无关,而是投资于美国的竞争力。
至于北京可能做出的反应,拉森承认,该法案中的涉台条款若通过,会使得美中之间的紧张度升温。但他又称,许多美国国会议员辩解,是中方升高台湾问题上的紧张度,美方并没有升温更多。
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