王键详析日台关系走向

　　中国社会科学院中国历史研究院研究员王键(中评社资料图)

　　中评社香港5月5日电(记者　郭至君)最近一段时间，日本一些政客在台湾问题上的发声愈加频繁且出格，作为中日关系中最敏感的问题之一，台湾问题的处理无疑会影响中日两国关系的整体走向。今年是中日邦交正常化五十周年，日本一些人士在台湾问题上的操作会给两国关系带来何种影响?中国大陆应该如何应对?岸田文雄是否会在战略选择上更加倒向美国?基于这些问题，中评社记者日前采访了中国社会科学院研究员、中评智库基金会高级研究员王键，总体来看，他认为，目前日本的涉台政策因各种现实因素的考虑，逐渐加大配合美国台海战略的力度，愈加背离中日邦交正常化的初心。但同时，中国也应以积极的战略协调对应，中国大陆“一国两制和平统一”的对台政策，应该多多让日本各个阶层了解。

　　王键，南开大学日本研究院硕士、中国社会科学院世界史研究所博士。现为中国社会科学院中国历史研究院研究员、中国社会科学院大学教授，兼职国台办海研中心特约研究员、复旦大学台湾研究中心兼职教授、中华日本学会理事、中日关系史学会理事、中评智库基金会高级研究员。先后在日本外务省国际问题研究所、日本经济产业省亚洲经济研究所、日本文部科学省国际日本文化研究中心、庆应义塾大学地域研究中心与法学部、东京大学经济学部与东洋文化研究所，以及台湾政治大学、台湾中央大学等访学研究。

　　日本对台政策配合美国 待时而动

　　王键表示，事实上，从2017年开始中日关系是有很明显的改善的。比如，2017年习近平国家主席和时任首相安倍晋三先后在德国汉堡和越南岘港两次会晤;2018年中日两国恢复了中断多年的政府首脑互访，当年底还在中国成都举办了第八次中日韩三国首脑会晤;2019年习近平国家主席赴日参加20国集团峰会，并与时任首相安倍见面并达成中日大阪十点共识，可以看到，从2017年到2019年中日两国关系全面改善的一个转圜过程。两国领导人多次会晤的时候基本上也都谈到了台湾问题，我们注意到，习主席多次对日方领导人讲，要妥善处理中日之间的历史问题和台湾问题等。但是，自2020年开始，随着疫情蔓延，经济下滑等等各种因素，更由于日本对华战略的急遽调整，中日关系出现了一些问题。

　　我们知道，2020年日本政坛出现了一些变化，2020年9月安倍因病辞职，随之成立菅义伟内阁，中日在围绕台湾问题上就出现了一些非常明显、敏感的动态。号称安倍影子内阁的菅义伟内阁在有效防疫与振兴经济之间左支右绌。在内外多重因素的组合作用下，菅义伟不惜以牺牲中日关系为代价，试图联手美国深度介入台湾问题以摆脱执政困境。如2021年3月、4月的日美2+2安保会谈与日美首脑会谈，都公开对台湾问题表示严重关切;6月日本参议院全院一致通过支持台湾参加世卫WHA的决议案;7月时任副首相麻生“日美协防台湾”言论与“直接指向台湾问题”的《防卫白皮书》发表，再及8月、12月的日台执政党2+2安保会谈与2+2经济安保会谈等。2021年10月岸田文雄内阁成立。岸田在日本国会众议院声称，将维持“非官方的实质关系”这一以往政府方针，并在此基础上进一步深化“日台间的合作和交流”。前首相安倍于12月1日公然宣称“台湾有事就是日本有事”，极大地冲击着中日关系，日本在涉台问题上“犯规”动作不断，确实在中日之间造成非常大的震荡。

　　简言之，日本对华战略呈现出明显质变的态势，日本安保外交和军事战略的“台湾指向”意图愈加清晰。那么当下日本在台湾问题上的立场急幅倒退，是否意味着日本涉台策略要发生重大变化?王键认为，应把这个问题分成两个部分看。

　　迄今日本在涉台问题上一系列动作，主要是来自于两种动机，首先是国际大背景，主要是来自于美国的催化因素。尤其在拜登上台之后，他非常注意加紧修复美日同盟，为此下力气拉紧日本，推动日本在亚太地区发挥更多作用，这一点是日本急遽调整涉台策略的一个重要背景。当前我们也看到，今年的国际形势确实发生很大的变化，仍在持续中的俄乌冲突造成了世界局势的重大变化和焦点转移，我们也注意到最近日本政府对俄乌冲突采取了异常强硬立场，包括参与美国对俄罗斯的金融制裁、经济封锁、还驱逐了8名驻日的俄罗斯外交官。最近日本的媒体都在高度集中讨论俄乌冲突对台海局势的影响，但偏离事实的报道居多。中国驻日大使孔铉佑日前指出，日本国内有意将中俄相提并论，还将乌克兰危机同性质截然不同、纯属中国内政的台湾问题搅在一起，借机渲染台海紧张局势。目前来看，美国的对台政策对日本是影响很大的，考虑到美日同盟以及印太四国机制等，日本现在对台的一些说辞更多的是配合美国，但日本也有本身的利益需求。

　　其次，就是台湾海峡是日本经济“生命线”的问题。二战后期，美军发动对日本海的环形封锁，使日本耗尽本土列岛上的战略储备, 日本经济在很短的时间崩溃, 以致彻底丧失抵抗的意志。基于历史和现实的原因, 战后日本始终重视海上运输线安全。从海湾经印度洋、马六甲海峡、南海和台湾海峡到日本的这条海上航线，被视为日本经济“生命线”。在日本海洋发展战略中，台湾被视为日本南部安全屏障以及日本海上运输“生命线”的关键节点，也是美日强化同盟、加强安保合作的覆盖对象。近年来中国综合国力崛起与中国军队现代化建设也引发日本焦虑，以安倍为代表的一些右翼政治家不断发出干涉中国内政的涉台言论。如不久前安倍公开呼吁美国在台海问题上保持“战略清晰“，要求美国明确告诉台湾，若一旦台海发生战事，美军会及时协防。其实，安倍这样讲真正的用意是，他认为美国应当更多地从安保方面来关心日本。另外，也是对岸田内阁的一种政治牵制，促使其在台海问题上跟着美国走而不向中国屈服。安倍涉台言论是其一贯的政治理念的集中暴露。早在1997年日美修订防卫合作指针期间，他就强调“周边事态”应该包括台湾海峡。其实，在日本政坛和安倍持有相同立场的右翼政客还有不少，之所以如此，很大程度上是其潜意识里一直挥之不去的“台湾情结”。

　　再从日本国内大环境来讲，我们知道，7月份日本有参议院选举，这对现在执政的岸田内阁来讲是非常重要的。另外，岸田提出“新资本主义”的政策理念，用中国人的话简单的来说，就是要发展经济，改善民生，提高普通国民的福利待遇，这个主张当然很好，但是它的前提就是要大力发展经济。但现在日本经济确实处在一个非常不理想的状态，众所周知，中国是日本的第一大出口市场，它的经济发展与中日经济合作的密切度是非常关联的。时至今日，日本累计对华投资超过1200亿美元，在华日企超过三万家。中日贸易额占日本对外贸易总额近1/4，约等于日本同美国及欧盟贸易额之和。对于众多日本企业而言，中国市场在其发展战略中都占有举足轻重的地位，中日已形成相互依存、密不可分的利益共同体。日本也有一些有识之士提出，如果岸田内阁要真正让国民经济发展，让老百姓生活得更幸福，就还是要和中国保持一个正常的关系。