佩洛西窜台深观察| 佩洛西窜台后对台海未来局势之观察

     作者 刘性仁(台湾中国文化大学国发大陆所副教授)

　　一、前言

　　佩洛西“旋风式窜台”十九小时，可谓惊险危机的十九小时，担心又害怕、不解又难受;佩洛西做出一场对美国有利的表演，处处是新闻，完全不低调，一方面逼迫中国大陆采取必然的反制手段;一方面做给美国的盟友看;对台湾方面也有了个交代。然而，美国众议院议长佩洛西走了，留下的是大陆在台湾6个周边海域进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。佩洛西窜台带来的风险与后果，非但由台湾买单，其所带来的负面效应实在多如牛毛，台海未来局势难以乐观。

　　佩洛西还在《华盛顿邮报》当中发表了一篇文章《为什么我要率国会代表团访问台湾》(Why I’m leading a congressional delegation to Taiwan)，文中抹黑污蔑中国人权问题，她声称“解放军构成台海的扰乱”;而美国基于人权、自由、民主等价值，因此必须与所谓的“民主伙伴台湾站在一起”。另一方面，她又提到这次窜访台湾地区，将会聚焦在“再次确认我们对这座岛屿的支持和促进我们的共同利益，包括推动自由开放的印太区域”，她也宣称“推崇乌克兰对世界民主的卓著贡献”。

　　二、佩洛西窜台负面效应难以估计

　　总体来看，佩洛西窜台负面影响是深远的、危机是立即的;中美及两岸间的仇恨值狂增，佩洛西窜台“反中抗中”明显，有违作为中国使大陆邦交国的本分，“一中政策”空洞化、三公报形同具文、佩洛西窜台刻意打“人权牌”，由陈菊亲自带领她，与“台独”李明哲、“港独”林荣基、“藏独”格桑坚、“民运人士”吾尔开希等“五独”合流座谈，更大的危害在于给蔡英文当局及“台独”释放错误的信号，逼迫大陆要改变对台政策，加速统一进程，启动《反分裂国家法》及相关军事行动，一个象征意义浓厚的政治窜访，真正的赢家只有美国佩洛西，民主党会因“反中”而利于选举吗?挺佩洛西者为共和党议员，佩洛西窜台不到一天接受高规格的接待，带来的是中美及两岸无休止的对抗与报复，一场大规模的冲突一触即发。

　　三、中美关系矛盾与冲突更加突出

　　对于中国大陆来说，由于佩洛西一行有美军“里根号”的守护，不适合采取太过激烈的军事行动;但面对民意，没有动作或动作过软，大陆民众也有不同的想法。若采取的军事响应力度不足，将无法向大陆民众交代，毕竟人民的心声反映大陆民主发展;但也不能军事力度太强，要避免和美军发生军事冲突。

　　中国对裴洛西窜台的战略清晰，美方挑战中方一中原则底线，必将遭到坚决反制，并且一切后果由美方承担。美方应当遵守一中原则与三公报。中国国防部发言人谭克非已公开表示“中方要求美方以实际行动履行不支持‘台独’的承诺，不得安排佩洛西窜台。如果美方一意孤行，中国军队绝不会坐视不管，必将采取强有力措施挫败任何外部势力干涉和‘台独’分裂图谋，坚决捍卫国家主权和领土完整。”

　　四、台湾地区是佩洛西窜台的受害者与被反制的对象

　　因此，佩洛西窜台时在台湾地区领导人蔡英文见面、召开记者会、拜访人权博物馆，处处挑衅大陆的底线，刺激使大陆做出激烈的反应，解放军绕台岛军演，受影响的是台湾全体，“里根号”走了，留下一系列的麻烦与危机，笔者不禁要问，台湾到底得到了什么?

　　佩洛西窜台后，台湾得到的是大陆政治惩戒“台独”相关机关(“台湾民主基金会”及“国合会”)，多家台企 (宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等)、“台独”企业和台商接受大陆法律审判;经济方面，佩洛西窜台前后，大陆暂停进口了数百种台湾食品、农渔产品，以及暂停对台出口天然砂等。而各种军事封锁行动，美国视若无睹，佩洛西所谓的美国坚定承诺，并不包括可控范围内的军演。佩洛西走后所带来的风险与后果，一切要由台湾承受台海新形势的严酷挑战与威胁。

　　五、结论

　　总之，佩洛西窜台的影响在于它的象征性，由于佩洛西是美国众院议长、总统第二顺位继承人身份所具有的象征性;她顺利出访也是有美国总统拜登为其后盾。大陆自然认为这是不折不扣的挑衅动作，但美方反而倒果为因，宣称大陆军事行动是挑衅行为，佩洛西窜台，如果大陆没有反应才是很奇怪。

　　佩洛西窜台后对台海未来局势是极度的悲观，这其中美国扮演极为关键性的角色，中美关系不好，两岸关系就不会好，美国两面手法更会让中国大陆警觉，失信台湾让人民失望，台海紧张局势一触即发，两岸及中美间的敌意螺旋持续增温，使形势变得更加复杂严峻，如今沟通对话也改变不了对撞的决策，是我们感到最无奈的地方，中美关系回不去了，两岸关系也回不去了。

　　中美对于一个中国内涵的各自认定与各说各话、两岸间“九二共识”与“一国两制”被画上等号、蔡英文当局两岸风险意识太弱、中美元首会面沟通成效有限。根本的问题存在于中美意识形态与文化行为差异。

　　可以预见，台湾问题会因佩洛西这次窜台而国际化;美国及其盟友日后会频窜台，其所带来的风险时不可小觑。佩洛西访韩国，韩总统选择以请假为由不见面而避险，而台湾民进党当局似乎还没清醒过来。

　　民意是什么?对于佩洛西窜台，台湾内部有两种看法，美国国内有两种不同看法，只有中国大陆看法一致。美国既不能传达支持“台独”的错误讯息，也不能让蔡英文当局及“台独”人士误认或误判情势。我们应当思考佩洛西窜台所带来的风险原因是谁造成的?未来又该如何管控中美及台海风险?由于中美实力的变化使得美国对于中方变得更具有敌意及恐惧。中美领导人通话的唯一共识就是“双方要保持沟通的渠道，以避免误判情势”。

　　美国政府在台湾问题上一旦触及大陆底线，尽管两面手法，维持口头上的“战略模糊”，美国以“切香肠”的方式使台海风险升高;中国大陆必将更为警觉，日后将采取更多为所当为的举措，以展现大陆的意志决心与打击的能力。

　　对于未来，笔者建议台湾方面应当增加对于“台危害和平安全的危险意识;美国方面应当设法将心力放在美国内经济改善与治安提升;台湾地区要避险而不是制造风险，不应成为美日强权“抗中”的工具，战争常常发生在忽略中，冲突所造成的伤害是难以弥补的，和平的环境需要靠自己来创造，很可惜人类往往没有从历史的经验中学习到教训。

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