G20中美元首会晤：科技战与台海局势

　　作者 周忠菲 上海台湾研究会研究员

    11月14日，中美元首在印度尼西亚巴利岛G20高峰会开幕的前一天，举行了会晤。会晤结束后，美方宣布国务卿布林肯将在明年初访华，时间节点选择在西方圣诞节和中国新春之际。中方则宣布中美将在安全领域，宏观经济，财经与经贸领域，进行进一步的沟通。

　　国内有评论家认为，中美这次会晤是战略对话，双方就未来一些领域，包括全球治理，表示了合作的方向，但并未提出具体内容。也有西方评论认为，中美双方以各说各话的方式展出了各自的红线，这是中美之间的“战略沟通”。认为从会晤后发布的新闻报道看，中国在台湾问题上的态度，更加强硬。台湾问题的地位，更加突出。如澳大利亚前总理，现任亚洲协会主席陆克文就认为，习拜会对中美关系将产生影响，但短期内，中美冲突难以缓和。

　　拜登政府在期中选举尚未彻底结束之际，在G20峰会这一世界主要国家都在的场合，进行中美元首会晤，经济问题的考虑确实是一大背景。对中国而言，向世界释放中美两国希望重拾经济发展信心的信号，对世界和中美两国，也是重大利好。显然，会晤具有释放正能量的意义。

　　但必须看到，当前中美关系现状中，最重要的两个问题，一是台海，二是科技战。拜登政府在这两个重大问题上，并未体现出任何化解冲突的诚意。在西方媒体对习拜会的报道中，对这两个重大问题，在不同程度上都采取了回避的立场。试图用经济关系，遮掩中美冲突的实质。这两个重大问题，无疑是决定中美关系走向的分水岭。

　　下面结合这次中美元首会晤展现的一些信号，谈一下对这两个问题的看法。

　　结论认为，目前中美关系的现状，还谈不上修复。中美关系的前景，关键看拜登政府对中美框架的态度，究竟是维持护栏，还是拆除护栏。中美元首的战略沟通，也意味着博弈的继续。

　　科技战方面，美国政府打压中国科技发展的手段，目前仍在不断升级。涉及高端芯片、生物医学、超算、新能源、量子科技、人工智能、发动机技术，到对科技人员的管控。美国对中国高科技采取强硬手段，并不是美国任何的安全利益受到威胁，而是要阻止中国成为科技强国，担心中国在全球政治与经济秩序方面的影响力的持续增加，造成对美国霸权的削弱。因此，美国千方百计要阻止中国发展高科技，采取一切手段，试图中断中国的崛起。如中美元首会晤后，拜登政府仍在继续对中国高科技产业进行打压，不见收手。

　　美国现在的工业构成，主要是高科技行业和军工行业，中国的工业构成，优势在于全产业链，与美国的主要大型高科技企业对比，仍然有差距，这是现实。中国也意识到，只有更好地发展自己的高科技大型企业，才能对美国的打压进行反遏制。这就是中国常说的，做好自己的事情，才是对遏制者进行最大的打击。这方面的努力，包括高科技与军事的并举。

　　不过，中国并不害怕美国的科技封锁，一是美国难以“一手遮天”。以半导体产业为例，美国不可能在短期内，独家完成对人类集体顶级技术“集大成”的产品，实现完全的自主替代。二是中国具有这个世界上其他国家不具有的优势，即完整的产业链。中国只要在科技战中选择好突破方向，以举国之力，定能达到目标。突破美国的封锁，只是早晚而已。包括顶级芯片在内的所有高科技产品，本质上是全人类合作的产物。三是美国对中国的科技制裁，早于超越经济的界限，越来越具有将经济与军事进行连接的趋势。在这方面，中国也进行了充足的应对。

　　中美关系框架与海峡局势方面，台湾问题是绕不过去的坎。如果不谈台湾问题，就不会有中美对话与战略沟通。这次中美元首会晤，仍然鲜明地呈现这一特征。

　　许多评论指出，中美重启这次会晤非常不易。虽然在台海问题上，中美并不回避双方存在明显分歧。也有评论认为，双方对红线的划定，焦点涉及台海局势是否回复到以美国自以为是划定的“海峡中线”，以及美国标准的所谓“台湾海峡周边的国际水域”。

　　本文认为，海峡局势要回复之前的状态，只不过是拜登政府的“拿腔作调”，这种一厢情愿已经完全不可能。对中国政府而言，红线非常清楚，一如既往。如在刚结束的中共二十大中，对中国现代化与中国统一的关系的定位显示，在未来台海局势中，中国的国家安全考虑，占有更加突出的地位。中国也有能力，保卫自己的国家安全。因此，中国对红线进行了加固，中国对统一的立场，更加强硬。这表现在会晤中，中方对一个中国原则的坚持和以三个公报为中美关系的框架基础，以及习近平强调：“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线”、指出“台独同台海和平稳定水火不容。”

　　美国对所谓“重划红线”的表述，显得抽象、虚伪。拜登表示，美国政府奉行一个中国政策，不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国。美国希望看到台海和平稳定。拜登还重申，美国尊重中国的体制，不寻求改变中国体制，不寻求新冷战，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持台湾独立，也不支持“两个中国”和“一中一台”。强调美国无意同中国发生冲突，无意寻求与中国脱钩，无意阻挠中国经济发展，无意围堵中国。

　　这一长串话语中，没有展开而制造困惑的，是“不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国”，这种表述是一种回避台湾问题本质的，所谓新的提法。对拜登政府而言，中美关系要健康发展，关键就是承诺台湾是中国的一部分，停止利用台湾问题，干涉中国内政。此外，美国也不具备推行“台湾问题工具论”的条件。美国若不能尊重中国政府坚守的红线，那么，中美双方就达成包括台海局势在内的区域安全管控进行接触，就会因为美国立场的虚伪而沦为空话。中美元首会晤在军事、国际、经济层面的溢出效应，也会因此而受到影响。

　　就目前美国的政治混乱而言，拜登政府的语言表述只是第一步，要使这些表述成为现实，上升到政策和可执行的层面，还需观察。

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