真不缺电 何必撒钱买电

叶宗洸 作者为台湾“清华大学”工程与系统科学系教授

岛内媒体报导台电公司上周紧急透过“需量竞价”方式，以每度10元（新台币，下同）的高价向民间“买电”，借以舒缓供电不足的压力。台经济部门主管王美花24日面对撒大钱买电的质疑，除了再度重申不缺电，还特别强调采用需量竞价是买保险的概念。

王美花关于电力与能源的发言，向来无技术内涵，上周媒体追问采行需量竞价的真相，她却回覆“需量反应”行之有年，是一项降低尖峰用电量的措施。然而，同样是减少用电，属需量反应之一的需量竞价与其他需量反应（如辅助供电）的施行时机有别。此番高价买电是属于紧急性的非常态作为，与一般需量反应不尽相同，而其背后因素，王美花似乎未全面了解，以买保险类比，恐是遮掩供电吃紧的话术。

王美花在核二2号机停转前一日曾信誓旦旦地保证，今年夏天以前，即使大潭电厂8号机未上线，仍可透过惯常水力与抽蓄水力发电，维持7%以上夜尖峰备转容量率。言犹在耳，本月6、13、19日夜尖峰的实际备转容量率已经来到6%，经长的保证不到1个月就破功。供电吃紧之际，台电不得不分别于上周17与19日，启动位于核电厂内的紧急用气涡轮发电机，其中还包括已进入除役阶段的核二厂内原有的紧急用机组，这些机组每度发电成本都超过10元，标准的撒钱发电救急。

今年4月以来，台电官网仅出现3天代表“供电吃紧”的黄灯，绝大多数日子都是备转容量率远大于10%的绿灯，代表供电充裕。然而，王美花挂保证的供电，真的充裕吗？从高价买电、备转容量率跌破7%，到启动紧急发电机组，种种迹象显示的就是供电严重不足，王美花嘴硬不认缺电，台电却是老老实实且不计成本地买电、发电，这是哪门子的供电充裕？

另一方面，正当每度10元的购电金额令人瞠目结舌之际，台电本月起再推“实时性调整用电”保证型的购电新方案，在供电紧急时使用自备发电机或调整制程减少用电，每度收购费率将达14元。说穿了，就是供电量已无他法可提高，减少尖峰用电成了唯一解方。至此，自然也不难理解经济部门上周高举节电拼环保大旗，规划执行餐饮业“限温令”的真正动机了。

至于供电不足的状态何时才能改善？最快得等到大潭8号机正式商转，才能稍微缓解此一困境；换言之，今年7月以前，前述的救急“绝招”不会停止。而且，随着天气变热、气温上升，用电量进一步创新高时，停、限电风险必然大增。长远来看，新增天然气接收站（三、四、五接）未完工营运前，所有新建燃气机组都无电可发，届时只怕停、限电危机不会只在今年出现，更将如影随形至2025年之后。嘴硬敌不过现实，蔡当局的能源政策已经到了必须立即调整的时候了。（台湾“中时电子报”）