民意、创意、善意 可促两岸重启观光旅游

国台办日前宣布恢复台湾团客赴大陆旅游，台当局陆委会随即声称，“疫后重启观光旅游，须通过两岸既有机制务实协商，非单方面开放即可”；台交通部门观光局也表示，禁止旅行业者接待及组团前往大陆的 “禁团令”还未解除。尽管台交通部门去年10月松绑防疫规定，台湾民众可自由出“入境”，但在蔡当局禁令下，两岸团客就是无法成行，不但令人感到遗憾，也影响两岸、尤其是台湾观光旅游业者的经营绩效。

团客成行差临门一脚

蔡当局不愿开放理由有二：一是指称大陆没有开放，二是将观光旅游议题“政治化”，以此要求大陆通过既有机制进行沟通。大陆则因考虑到近年来民进党当局全力营造“反中”、“仇中”意识，难免忧心台湾社会可能存在着对陆客的不友善氛围，特别是目前已进入2024“大选年”，一旦别有用心的绿色政客刻意鼓动，来台旅游的陆客或许存在受到若干不理性对待的风险；二则大陆从未明文禁止团客来台，是否需要公开宣布解禁，尚可讨论。

大陆重启两岸民间交流，陆续释出多项开放措施，不过，蔡当局的响应都较为保守。如今年2月1日，国台办宣布除现行的4个两岸直航航点外，再增加16个；陆委会在3月10日宣布开放10个定期航班航点，另有13个航点开放包机。陆委会的理由是已开放的航点班机并未满载，可见需求有限，无须开放那么多航点。

不过，这是“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题。因为没有开放团客旅游，以致旅客不足，班机当然坐不满，一旦两岸都开放旅游，两岸旅游热络，自然会有稳定的客源。

新冠疫情后，各国各地观光旅游业积极争取陆客，台湾旅游业者全联会理事长萧博仁也率团赴大陆进行交流参访。在各种政策鼓励的有利条件下，台湾相关业者的建言或许发挥了临门一脚的效果。然而，若真要恢复两岸观光旅游，业者除了游说两岸决策者之外，也应运用自身的人脉和资源，营造对陆客友善与热忱的环境。不论民进党当局的态度如何，旅游业者可以发起从旅程设计、景点优惠等，友善大陆旅客来台旅游的活动或联署，邀请相关观光旅游产业链的业者、从业人员甚至有意愿的民众参与，表达民间有别于民进党当局的声音和态度，让大陆官方和民间知道，台湾民众欢迎陆客、期待交流。

民意支持可注入活水

事实上，无论是官方还是民间的民调都显示，愿意并期望增加两岸交流已是主流民意。如陆委会在3月公布今年度首次例行民调结果显示，83.7%民众赞成台当局在兼顾两岸互动情势及经济等民众需求下，“逐步推动健康有序交流”；国民党民意代表江启臣的启思民本基金会4月发布的民调显示，62.3%民众认同两岸应该多交流，如此，台湾安全才有保障；被外界认为立场较为亲绿的“台湾民意基金会”在今年3月发布的民调显示，76.6%的民众乐见“恢复两岸交流，降低紧张关系”，远高于不乐见的14.6%。

这些数字都清楚传达了一个讯息，那就是大多数台湾民众都期待两岸能够恢复正常交流以降低紧张关系，而观光旅游正是其中最自然且普遍的交流方式。当两岸人民可以世界走透透时，近在咫尺的两岸旅游没有理由要遭受“政治隔离”，无法进行。

观光旅游是无烟囱工业，过去陆客来台高峰时期，不但曾创下一年2196亿元（新台币）的观光产值，甚至带动医美观光、小吃之旅、定目剧旅游等多元旅游，为台湾经济与就业注入活水。

当两岸互相旅游的人数增加时，也等于是一种安全保障。期望蔡当局能以更开放的态度面对两岸观光旅游，因为这是利己利人的事；而观光旅游业者则还要更主动积极、提出更多创意，共同推动两岸融冰。（来源：台湾《旺报》）