郑文灿贪污案，民众成为政治“俘虏”

　　作者 黄惠华 台湾国际战略学会信赖研究中心主任

　　前桃园市长郑文灿涉贪案连环爆，台湾检警赴郑文灿台北居所，在床头柜扣得现金678.5万元，其施姓助理家中也搜得现金近88万元(新台币，下同)，是否涉及财产来源不明罪将另行侦办。除此之外，桃检结起诉郑文灿等11人，其中郑文灿、台塑集团前副总经理侯水文、台塑顾问廖俊松及其2个儿子廖力廷、廖嘉兴等5人在押被告移审桃园地院，受命法官昨晚召开合议庭移审5被告，裁定郑文灿以2800万元具保，侯水文205万元、廖俊松110万元、廖力廷25万元、廖嘉兴60万元具保，均限制住居及出境出海。

　　郑文灿曾经在2018年出版一书《郑文灿模式：超越对立‧翻转桃园》，书中教大家，“如何用对话取代对立，以共识取代冲突，落实多元、包容、尊重的整合型思维，郑文灿带你看见不一样的桃园!”书中，强调 “多元、包容且有价值方向，推动育儿津贴、社会住宅、多元文化、少数民族转型正义、青年创业、运动中心、河川整治、下水道系统、公园建设、铁路地下化、机场捷运、台湾灯会、地景艺术节、桃园农博、航空城计划、亚洲•硅谷、绿能低碳、生态保育、农业转型、博物馆、美术馆、图书馆，每一项工作，都让人Surprise，就如同他的选举一样”。

　　上述这些公共建设，底下都有千丝万缕的裙带关系与官商利益。郑文灿的翻转模式，讲好听一点就是 “广结善缘”，讲难听一点，培养裙带关系，绑桩，图利特定支持者，以利选举操作“政党轮替”，赢得选举。

　　在郑文灿取得执政权之后，这些跟随着，方便利用自己的职位促进自己或公司利益，这不是执政新模式，而是“政治腐败”模式。郑文灿成功策略，背后是郑氏权力集团私有化，群带关系盘根错节，融入了市场价值体系，身为一个地方政治管理者，充当“政治商人”，官商勾结，获取资源、土地、公私财产、资金，桃园公部门成为最赚钱的业务，政治红利成为附加价值。

　　地方建设被特定利益团体集体绑桩，形成封闭的小圈圈，郑文灿官运亨通，连任成功之后又进入中央，担任要职，每次升迁都是“奖励”追随者的忠诚，与郑氏政治集团无关系的其他厂商，自然也得不到标案。

　　这次检调除在郑文灿台北住处查获大笔来源不明的现款，接获具体检举，指郑文灿疑以人头购置桃园市艺文园区中悦建设等的2处豪宅，甚至还有上亿元的政治献金。另外，郑文灿住处搜得的现金竟是以保冷提袋保护再放到床头柜，藏钱技巧高招。

　　“人赃俱获”背后是郑文灿执政多年，失去对各种腐败的“免疫力”。一个腐败的执政当局没有所谓的专业治理能力，眼里只有私利，对任何事物都不感兴趣。郑文灿书中告诉大家，他的从政经历，教大家的成功策略，从农村乡下、学运出身，再到两次桃园县长选举，以及各种公职经验，说穿了，就是用民主包装政治贪腐机制，大兴地方建设，让人民有感施政的施政，各种建设背后都是官商勾结，图利裙带的关系。

　　根据台湾民意基金会民调，对于郑文灿贪污案43.5%民众不感不意外，39.4%民众认为会严重降低对民进党当局的信任感。每次选举，民进党执政总是打着打贪旗号，希望取得民众的信赖。

　　看看郑文灿，原本是争取大位的明日之星，如今沦为阶下囚。郑文灿与其不良裙带关系带给台湾社会负面冲击，选民变成政治贪腐的“俘虏”，格外讽刺。

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