佩洛西窜台深观察| 美国以佩洛西窜访台湾制造台海冲突

　　作者 萧衡钟

　　(华中师范大学台港澳与东亚研究中心研究员)

　　对于美国政坛第三号人物、联邦众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)率领多位议员所组成的代表团于本月2日晚间飞抵中国台湾地区一事，今年初曾以封面故事将台海称之为“世界最危险的地方”的英国《经济学人》(The Economist)杂志发表评论，痛批佩洛西此行突显了拜登(Joe Biden)政府在面对中国大陆这个“地缘竞争最大对手”时，于的战略与政策上的步调混乱、缺乏方向感。

　　同时，《纽约时报》(NYT)知名专栏作家佛里曼(Thomas Friedman)也谴责佩洛西此行“无比鲁莽、危险且不负责任”，佛里曼指出“台湾地区不会因为这种纯粹象征意义的访问而变得更加安全或者更加繁荣，还可能因此招致许多恶果”，并认为美国此时在台湾问题上、用这样的方式来测试中国大陆的底线与红线恐怕格外危险，只会让中美关系、两岸关系与区域情势更加紧张。

　　事实上，美国就是造成中美关系、两岸关系与区域情势更加紧张的元凶，因为美国一直都是用“一中政策”为借口跟中国大陆的一中原则玩文字游戏，双方一来一往，但此次美国是玩得过火了，公然地以佩洛西窜访台湾为手段，意图制造台海冲突、使两岸“擦枪走火”，殊不知玩火者必将引火上身。

　　美国欲在台海复制俄乌冲突

　　我们若回溯俄乌冲突的缘起，即知是美国一手导演的了，现在，美国又要在台海如法炮制，想要复制俄乌冲突成为台海冲突。因为拜登政府表面上说不是其主导佩洛西窜访台湾的，称这是其“个人意志”、“议长职权”与“私人行程”，但是，佩洛西搭乘的是军机、是有美国国旗的专机，还有美军战机挂弹伴飞护航，所以骨子里就是拜登政府与佩洛西演出的一出戏。

　　同时，若说佩洛西此趟是以“议长职权”来“因公出访”东亚地区，那么更应审慎以对，而不是在其公务行程中夹杂了近乎两天一夜的“私人行程”;并非“因公出访”就不能有“私人行程”，毕竟众议院议长也是人、是人难免有其“私事”，但作为全球知名公众人物与政治领袖，以其代表美国政坛第三号人物、总统接班第二顺位之姿，所谓的“私人空间”实在有限，不是她想去哪就去哪的。

　　更何况，佩洛西以美国联邦众议院“议长身份”拜会了台湾地区立法议事机构、由佩洛西与台湾地区立法机构负责人游锡堃及各党团领袖会谈，还有佩洛西在蔡英文办公处所会见台湾地区领导人蔡英文，全程媒体公开、更举办国际记者会，这哪能说是私人行程呢!拜登政府对此回应“美国行政体系与立法权分立”更是推托之词，既凸显西方三权分立的弊端，也代表拜登与佩洛西已套好招了。

　　所以说，佩洛西此行就是“公私不分”，就如同日前赖清德赴日本参加“好友”前首相安倍晋三的家祭一样的“公私不分”，虽然蔡英文办公室方面低调、台湾地区外事部门发言人也表示赖清德此行也是“私人行程”，日本方面也定调如此，但奇特的是，台湾大多数的新闻媒体却高调以“外交突破”为名来下标和报导，台湾多数媒体在报导佩洛西此行时也是以“外交突破”为名，显然有人刻意引导。

　　佩洛西窜访台湾地区，是为经贸发展吗?是为卖武器吗?是为卖波音飞机吗?还是为了其他“私事”呢?凡此种种，大可搭乘民航客机，何需美军军机护航?何况现在视频这么发达，中美领导人已数次通过视频谈话来表达立场，佩洛西完全可借由视频完成“私事”，何需大费周章的把新加坡、日本、韩国、马来西亚当成幌子，掩护她到台湾地区窜访的目的呢?很明显地，佩洛西此行就是在制造台海两岸的紧张，意图制造擦枪走火的两岸冲突。

　　美国的“战略模糊”已成了“战略混乱”

　　佩洛西此行的一大问题是时机，美国面对中国大陆，虽然有时就是要确保自身利益、争取自身权利、捍卫自身价值，就美国自身而言似乎无可厚非，但也必须慎选时机，避免冲突一发不可收拾，须知台海的问题则涉及到了美国的霸权能否维系的问题，也涉及到了美国在第一岛链的围堵战略跟盟友承诺。

　　除了军事战略层面外，在经济贸易面向上，台海本身不仅涉及到了全世界前二十大的贸易体，而且关系到全球ICT产业供应链，同时当然也涉及到日本跟韩国之间、以及台湾海峡周遭的能源运输命脉，一旦台海发生冲突，其影响力对全球的震撼一定是数倍于俄乌冲突之上的。

　　俄乌冲突到目前为止，西方各国是否愿意真心承担助援乌克兰的重责是存在疑问的，就算西方国家真心援助，但西方国家也并未全心投入，同时显然有所取舍，使乌克兰陷身于长期冲突、人民与产业沦为“炮灰”。因此，西方国家绝对无法成为乌克兰的“救星”，西方国家的“介入”只是将战事继续延长，并非终结冲突妥善之计。

　　对于俄乌冲突既是如此，那么，西方国家在台海问题的态度上自然也是可以预见的了，最明显的例子就是美国的“一中政策”，以及在国务院网站更新的对台表述清单中，对于“不支持台湾独立”字句的删除后再出现。所以当拜登被问及佩洛西的出访计划时，便托词军方说“现在这不是一个好主意”，但计划已经曝光，拜登只能冒着不惜与中国大陆发生冲突的风险，为佩洛西此行背书。

　　美国对台海军事冲突长期抱持“战略模糊(strategic ambiguity)”的政策，拜登却一再表明会在中国大陆武统之际协助保卫台湾，尽管这样的“战略清晰(strategic clarity)”倾向也在美国得到不少支持，但每一回拜登的幕僚都会在事后踩煞车、澄清是“口误”，体现的是美国政治功能的失调，佩洛西此行更是暴露了拜登政府对于台海政策的“战略混乱(strategic confusion)”。

　　以这次佩洛西窜访台湾来看，美国意图制造冲突、触碰中国大陆底线与红线，日本与韩国则是隔岸观火，中国大陆也极力克制，反而是台湾民进党当局“打蛇随棍上”的似乎欣喜若狂、给人一种“抿着嘴笑”的感觉，甚至为了预先布局与铺陈美国“引战”后的“出招”，民进党当局竟让日本议员石破茂在台湾公然宣称“钓鱼岛是日本领土”而不予以驳斥或抗议，实在让人想不透。

　　中美大国对抗的格局还在持续，短期几年看不出有大幅度的缓解，而台海两岸也在美国与民进党的刻意操作下，难以在两岸缺乏政治互信的当前维持台海的和平稳定，台湾民进党当局是否还要再继续“联美亲日、抗中保台/独台”跟“寄望美日来援”下去，实应思之再三，中国大陆不会开第一枪，就看美国或台湾谁敢先开第一枪，台湾老是自己往火坑上跳，不难总有一天真的会被美国给完残掉。

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