台当局错误能源政策的"灰犀牛效应"

　　作者 蔡炫 台湾国际战略学会副研究员

　　台湾的能源政策近期再因电价调涨与否引发争议，电价审查会议本月举行，内部规划住宅、小型商店等民生用电预计全面调涨25%，如今赶在七月用电旺季再抛政策风向，民进党当局企图要让全民买单。

　　就当外界质疑赖当局能源政策错误，对此台电回应，受到俄乌战争导致国际燃料价格大涨，国际电业皆受冲击，各方都采直接补贴或电价适度调整等措施因应，强调与能源政策无关。如今，台当局补贴台电同时调涨电价、台电还将亏损归因于乌俄战争，以及核电政策与日本福岛食品进口开放的矛盾面向。这些问题如同灰犀牛般成为可预知的危机，潜伏在台湾的能源政策中，随时可能对社会和经济造成重大冲击。

　　错误政策的两面手法

　　民进党当局调涨电价自去年针对大型工业用户调涨12.5%，以此减少公营电力公司台电的财务亏损，今年若将矛头指向一般家庭和小型商家，势必造成物价整体波动，而将费用转嫁到消费者身上。显然，台当局一边补贴台电，一边大幅调涨电价，已经沦为一套错误政策的两面手法。

　　这一政策的矛盾之处在于，台当局一方面透过补贴来减轻台电的亏损，另一方面却加码对一般住家等调涨电费，大型工业用户是否还要调涨却没明说。这种做法可能导致经济市场成本上升，进而带动整体物价，最终引发通货膨胀。此外，补贴政策可能加重财政负担，形成恶性循环。

　　台电免责陷入菁英主义

　　台电长期以来积累了巨额亏损，累计亏损达到新台币超过3000亿元(新台币，下同)，截至去年年底，台电又将亏损归因于全球原物料的价格上涨，特别是国际武装冲突造成能源价格飙升。然而，这种说法全然忽视自身管理和运营效率等内部因素，而将所有责任推给外部环境，俨然论为一种专业霸权的表现，试图免除自身责任，缺乏对自身反思的菁英主义。

　　台电董事长曾文生去年呛声不再供电给桃园以北、用电量5MW以上的数据中心，脱口指出北部前年已缺电近200亿度，某种程度难掩台电供电的大小眼，这种说法也会影响桃园产业发展和全台供电规画。台电无法做到电力供应稳定，如果还能自行决定供应地点，反而遏止产业无法扎根，这样如何吸引外商投资?也难怪台电始终无法回归市场机制。

　　核电与福岛食品进口政策的矛盾

　　反核团体批评国民党支持核电不顾核安全，民进党却在去年正式解除日本福岛核食，一次宣布开'放五县食品进口管制，允许在日本当地流通全数进口台湾，此举当时也引发了社会舆论的强力抨击。如今，反核团体在核电政策方面批评国民党支持核电，认为全然不顾核安全;然而，民进党早就解除对日本福岛食品的进口限制，这种政策矛盾令人质疑，凸显民进党当局在核安全问题上的双重标准。

　　蔡英文曾称台湾不缺电是不争事实，企图弱化长期执政下能源转型和生态保育的无为而治，当初誓言要在2025年将天然气发电占比提高到50%，使得台电紧接计划增设240万瓩的天然气机组，设于桃园大潭的天然气电厂，一度引爆影响生态的藻礁危机。如今依然没有解决缺电危机，却让全台民众承担这一连串华而不实的能源政策。

　　台湾能源政策纷扰不休，无不揭示当前整体政策的内在失衡，台当局一方面补贴台电，另一方面却加码提高民生电价，形成矛盾且不公平的政策导向，不知可能引发通货膨胀，全因错误政策的两面手法。台电将巨额亏损归因于国际局势变动，忽略自身经营效率问题，企图以外部因素掩盖内部管理的缺失，反映出决策层的菁英主义心态。此外，当局对核能安全的双重标准，允许日本福岛食品进口却反对核能发电，进一步暴露能源政策的矛盾。政策的失误不仅影响岛内经济，更关乎台湾产业竞争力与国际投资环境，若无法真正面对能源转型的挑战，恐怕只会陷入不断修补漏洞的恶性循环。唯有深入检讨并调整现行政策，才能避免灰犀牛事件的发生，确保台湾能源政策能够带来社会的长远福祉。

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