选后维持两岸经贸至关重要

小三通示意图（图／中新社）

作者 林祖嘉 公立政治大学经济系兼任教授

激烈的选战终于结束了，在台湾地区县市长方面，国民党赢了包括台北、桃园的4“都”，总共13个县市，而民进党只勉强守住了南部4县市和澎湖，可以说是国民党一次难得的胜利。造成这次民进党大败的主要原因有几个，包括林智坚的论文事件、陈时中的疫苗案件，以及蔡当局“执政”成效不佳等。另外，还有一个重要因素就是，2022年让蔡英文大胜的“抗中保台”策略这次可说是完全失效。固然这次是地方选举，与两岸关系因素较小，但蔡英文与民进党在选举的最后几天，一再强调“抗中保台”，并特别指明投某某候选人就是投蔡英文等等，结果这些明显的政治操作，尤其是操作两岸议题，可说是完全失败。

最近中美关系有相当幅度的改变，中美元首在G20峰会见面，并进行正式会谈，双方都有高度意愿对于中美可能的冲突进行控管。同时，中美国防部长会面、中国商务部长与美国贸易代表会面、中美环境部长会面，这些都代表在美国期中选举之后，中美的紧张关系出现和缓迹象。至少，中美各部会的沟通平台是一直存在的。

在这次台湾地区县市长选举之前，台当局对于两岸关系的相关议题都非常严格与保守，比方说，严控两岸航班与航点、不开放小三通、不开放大陆人士赴台，而对于港澳人士赴台有诸多限制、许多台商被除籍而不得回台投票等，这些政策固然与政治和选票考量有关，但也充分显示出恶化的两岸关系。

但现在选举结束了，中美关系也开始改善，两岸关系是否也应同时跟着调整呢？比方说，开放小三通、增加航班航点、开放大陆商务客和观光客赴台、开放陆生赴台就读，这些都应尽早开放，因为这大都单方面开放即可，不需要再经过协商的。

就更进一步的两岸经贸关系来看，大陆已经表明，不希望看到ECFA因为两岸关系恶化而被迫中止。因为根据ECFA第16条，只要没有任何一方主动提起，ECFA就可以自行延续下去，所以目前看起来两岸经贸关系并没有恶化的迹象。另外，两岸在农产品方面的诸多限制，在两岸关系和缓后也应该拿掉，例如，台湾的石斑鱼、释迦与橙子类农产品，可以经过双方协商达到重新销往大陆的目的。当然，长期来看，台湾地区还是需要加入CPTPP和RCEP，而这需要大陆的支持与合作才有可能加入的。

事实上，在选举之前，就已听说主要的工商业团体，包括工总和商总，都有意在选后组团赴大陆考察，一方面了解疫情下的大陆情况；另方面，也是表达台商企业对于两岸维持经贸稳定发展的重视。另外，两岸企业家峰会12月20日将在厦门举行，相信在峰会中，两岸企业家们一定会彼此交换一些重要讯息，因为这是受疫情影响3年以来，第一次的企业家实体会议，对未来两岸经贸关系的维持可说是至关重要。

最后，必须再强调的是，现在全球都认为台海发生战争的机率非常高，尤其是在2027年大陆实现建军百年目标之后。而现在民进党当局在无法与大陆进行任何实质的沟通，且两岸没有任何沟通管道的情况下，两岸关系正在呈现一个几乎无法逆转的恶性循环。

建议台当局应该早日重新回到马英九时期“九二共识”的立场，如此才得以建立与大陆沟通的机会，因为只要两岸有沟通，发生误判的机率就会减少，两岸就不易发生擦枪走火的情况。而这一次选举结果显示，民进党“抗中保台”的说法已经不被岛内大多数民众所接受。因此未来若改采“和平保台”的说法，应可被更大多数的台湾选民所接受。因为除了备战以外，如何能有效地避免两岸的军事冲突，是行政当局应尽的责任与义务。（来源：中时电子报）