大陆台政策战略定力及主动性

　　作者 柳金财 佛光大学公共事务学系副教授兼澄正书院主任

　　2025年新年前夕，国家主席习近平发表新年贺词强调，“两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不能阻挡祖国统一的历史大势!”。这显示两岸在中华民族主义振兴及国家完全统一立场，大陆对台政策有其底线及红线。从习近平会见前台湾地区领导人马英九及台湾青年，及在中美元首会晤时，皆就台湾问题划出不可逾越的红线，在一系列重要场合、重大活动中宣示对台大政方针，引领两岸关系发展方向。

　　这凸显大陆对台政策战略自信及定力，坚持反独促统、一中原则及九二共识具有原则坚定性;对两岸融合途径采取策略灵活性，促进两岸各领域如事务性、经济性、功能性交流，举凡教育性及文化性、观光及体育领域交流及合作。大陆牢牢掌握两岸关系发展主动权及主导权。

　　首先，彰显大陆对台政策坚持原则坚定性。贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，落实新时代党解决台湾问题的总体方略，在坚持一个中国原则和九二共识基础上，广泛团结台湾民众及爱国团体形成统一战线及反独联盟，推动两岸关系发展及统一进程。宣称坚决捍卫国家主权和领土完整，坚决打击台独分裂和外来干涉，坚定支持台湾社会爱国统一力量，维护中华民族共同家园安宁繁荣。这显示大陆对台政策以国家统一、民族复兴为终极目标，坚持两反：反分裂、反干涉。

　　其次，坚决反独促统及采取反分裂、反干涉策略。坚持九二共识、反对台独政治基础，开展系列两反之反分裂、反干涉重大斗争，出台《关于依法惩治台独顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，已对“台独”清单名册公布二波。宣称对“台独”顽固分子绝不手软，对分裂国家的行径绝不姑息，打击“台独”分裂势力谋独挑衅行径，震慑外部势力以台制华图谋。型塑两岸民众坚守民族大义，维护中华民族根本利益及守护共同家园。

　　这两波“台独”清单名册，包括第一波苏贞昌、游锡堃及吴钊燮，此波的惩戒层级仍相当高、且人数增加。第二波包括萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇等人。显见大陆对台政策增强“反独促统”力度，建立反独联盟阵线，扩大化对独派政治结盟压制，吓阻独派声势。

　　复次，两岸融合途径是大陆对台政策主旋律，秉持融合促统、融合渐统及融合和统理念，希冀两岸关系和平发展到和平统一。秉持造福两岸民众的理念，完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，两岸应深化两岸融合发展，两岸要和平、要发展、要交流、要合作的呼声，倡议“两岸关系好，台湾才会好”成为两岸社会共识。

　　大陆提出中国式现代化建设

　　，两岸经济融合、壮大中华民族经济，基于促进两岸共享发展机遇，提出完善惠及台胞台企政策措施及落实同等待遇，助力在大陆发展。为落实《中共中央　国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路　建设两岸融合发展示范区的意见》，促进闽台融合发展，以福建为先试先行示范区;倡议加强两岸合作平台建设，帮助台商台企获得高质量共建“一带一路”等发展机遇。一旦两岸融合产生扩散效应及分枝效应，就会产生溢出效果，利于两岸统合、民族复兴及共同家园建构。

　　再者，扩大两岸交流促进民众走近走亲。大陆对台政策建构人民为本、两岸社会为本位的政策思维，贯彻一代一线(青年世代、基层路线)的融合策略。例如举办海峡论坛，系针对台湾社会基层组织及民众，及各领域社会民众。办理海峡两岸青年冰雪节、两岸青年峰会等系列交流活动，减免首来族参观旅游景区门票费用，即是对台工作加强对两岸青年影响。相对于国共论坛为两岸政党间对话，海峡论坛则是两岸民间各种多元性社会组织、团体及群体对话;而青年论坛则是纯粹针对两岸青年对话，这符合大陆对台政策强调两岸融合途径，重视一代一线。

　　藉由两岸青年互学互鉴、交流交心搭建更多平台，创造更多条件让两岸青年成惟好朋友、好伙伴。促进两岸青年交流及对话，利于创造两岸和平缓冲区。大陆对台政策在两岸青年交流方面积极支持及推动，同时相关活动及论坛设计，不仅符合台湾青年的实际需要;也利于创造两岸和平稳定框架关系。

　　最后，建构中华民族共同历史文化认同。大陆当局积极推动振兴中华民族、中华文化，已成为两岸交流的主旋律，型塑“我们都是中国人”、“做堂堂正正中国人”民族情感，印证两岸人民在历史、文化、血缘具有天然相亲性，是休戚与共的一家人。两岸各领域交流及合作，可谓是将台湾纳入再中国化历程，透过经济社会文化融合途径，排除台湾社会一再被文化台独化历程。

　　例如举办一系列海峡两岸中华文化峰会、两岸共同弘扬中华文化座谈会，推动两岸民众在共同传承弘扬中华文化中增进心灵契合。藉由打破阻挠禁限，持续推动全面恢复两岸三通和各领域交流合作。鼓励台湾青年、基层民众亲身感受大陆风俗民情、地理景观及文化传承，包括回乡祭祖认亲、旅游体验等活动，及大陆影视剧在台热播、社群软件如小红书、抖音使用频繁，皆深受台湾年轻族群所喜欢。

　　大陆正推动两岸民众共同弘扬中华文化，及守护中华共同家园;民进党当局则一再实施系列去中国化的“文化台独”措施，甚至默认台湾人不是中国人说法，致台湾民众的纯粹中国认同及双重认同仅剩约四成，六成则为纯粹台湾认同。且年轻族群的台湾认同比例高于其他年龄层世代，因其受“台独化”教育及政治社会化影响比例更为飙涨。

　　岛内社会高达八成民意主张两岸对话及交流，六成民意并不支持赖清德当局，此彰显两岸交流及对话重要性。尽管赖清德当局提出让台旅会及海旅会洽谈两岸观光交流议题，形式上表达希望两岸对话，此固然有其现实迫切性及需要性。但解铃仍需系铃人，当大陆释放开放上海居民来台观光意向，这是和平善意橄榄枝。然民进党当局却反指控，两岸交流障碍在大陆不在台湾，这折射出民进党不愿也不敢对话及恐惧交流、合作。两岸必须重新回归对话的政治基础是九二共识，方是根本妥善解决之道。舍此，无异是缘木求鱼。

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